经济大家谈｜深刻把握经济全球化新趋势，坚定不移扩大对外开放_经济金融

经济大家谈

作者：中央财经大学政府管理学院教授 王文娟

习近平总书记在第三届中国国际进口博览会开幕式上作视频主旨演讲时指出，下一步，中国将秉持开放、合作、团结、共赢的信念，坚定不移全面扩大开放，将更有效率地实现内外市场联通、要素资源共享，让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场，为国际社会注入更多正能量。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽战略全局，坚持站在历史正确的一边，坚定维护和推动经济全球化，践行开放发展理念，对外开放取得重大成就。今年，党的十九届五中全会明确提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，并作出重大工作部署。面对新的发展阶段、环境和条件，深刻把握经济全球化新趋势，坚定不移扩大对外开放，推动构建新发展格局，对于国家、企业和个人来说都至关重要。

经济全球化推动各类生产要素或资源在世界范围内自由流动，实现其在世界范围内的有效配置。形象地说，全球化试图打造一个“莫比乌斯”循环，在这一循环下，“内”“外”只是视角上的不同，内外循环将实现自由联通。然而，当前少数国家的部分人基于私利，力图打破和阻隔这种自由联通，大大制约了经济全球化的进度。我们既要立足“斗争”看清和应对好这部分人制造的“麻烦”，更要立足客观规律把握经济全球化的新趋势。

首先，经济全球化从来都是人的全球化，是分工的必然结果。经济全球化是生产力和生产关系发展的必然结果，为比较优势的发挥提供了广阔的天地。这里的比较优势，经历了由国家或地区的比较优势，到组织或企业的比较优势，再到个人的比较优势的分工细化过程。这个分工细化的过程，从一开始就是指向“人的需求与价值”的，这也使得经济对物质要素或资源的依赖程度逐步降低，取而代之的是人的行为，特别是创造性行为。随着经济范式由“以物为本”向“以人为本”转变，一方面，“零工经济”“服务经济”“无形经济”等新经济形式逐步成为经济发展的主要形式；另一方面，新经济形式越来越依赖更高水平的全球基础设施，包括硬件的和软件的。尤其是在全球基础设施发展不平衡不充分的当下，新经济形式在特定条件下具有“收缩”的发展态势，如近年来部分发达经济体“制造业回流”就是在这样的背景下产生的，但也孕育着新的更高层次的全球化。新的更高层次的全球化需要一个“突破”，而最根本的就是技术上的突破，如人工智能、区块链、3D打印、基因技术等。我国要在这些领域加大投入，在这些“无人区”中占据一席之地。

其次，新的更高层次的经济全球化呼唤新的国际经济秩序。生产关系必须适应生产力的发展，全球化也不例外。全球化具有双重属性，一方面表现为生产要素或资源的跨国流动，另一方面表现为影响和约束这种跨国流动的规则和秩序。生产要素或资源的流动发生了变化，必然带来规则和秩序的重构。面对世界百年未有之大变局，习近平总书记提出了人类命运共同体的理念，强调同舟共济、促进贸易和投资自由化与便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。人类命运共同体理念超越了狭隘的民族和国家界限，将整个人类视作一个有机的整体，并在此基础上考量人类社会进步与发展的价值理性，充分体现了以人为本的全球观。

第三，当前部分国家“去全球化”，维护的只是少数人的利益。美国作为全球第一大经济体和最先进的经济体，其新经济形式的发展也是最为成熟的。美国人民主观上具有突破“以所有权为中心”、实现“以使用权为中心”的需求，这客观上造成了“制造业回流”的现象。这种需求和现象的演化，会进一步激化资本主义的基本矛盾——生产的社会化和资本主义私人占有制之间的矛盾。其他发达资本主义国家同样存在这一问题。为了避免矛盾激化，少数国家的部分人将矛头指向了尚不完善的全球基础设施，并将之归结为少数发展中国家的“非市场化行为”。这是典型的置分工细化的客观规律于不顾、置本国人民的真正需要于不顾，绑架人民意愿、实现个人私利的行为。这种行为对内具有隐蔽性，对外具有威胁性，其隐蔽性又进一步强化了威胁性，给世界经济蒙上了一层阴影。因此，对于我国来说，“最重要的是做好我们自己的事情”，不能陷入“去全球化”的“陷阱”，也不能将对少数人的制裁恶意扩大化。

最后，我国开放的大门只会越开越大。对于我国来说，无论是构建人类命运共同体，还是坚定不移扩大对外开放，这些理念和举措都是遵循经济社会发展规律的主动抉择，而非被动选择。“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，是对上述理念和举措在当前国际语境下的一种阐释。所以，习近平总书记强调，“以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展”。此外，由于国内发展的不平衡不充分，当前部分发达地区、部分先进产业已经具备接纳新一轮全球化的基础设施，但广大内陆地区、大部分传统产业还处在上一轮全球化阶段。扩大对外开放、畅通国民经济大循环，都是推动平衡充分发展的重要条件，必须长期坚持。