当前，新冠肺炎疫情加速了国际格局调整，世界进入动荡变革期，各种不稳定性不确定性因素增加。无论是应对处置各类自然灾害，还是防范化解重大安全风险，加快推进应急管理体系和能力现代化都迫在眉睫，必须始终把防控重大风险放在心上、抓在手上，创造性地开展工作，为维护人民生命财产安全和社会长治久安提供更加有力保障。
拧紧“责任链”，督促各级党委和政府扛起促发展、保平安的政治责任。习近平总书记关于应急管理工作的重要指示批示贯穿人民至上、生命至上的理念，对防控重大风险、把确保人民生命安全放在首位、落到实处提出明确要求。各级党委和政府要清醒认识到今年的特殊情况，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，始终绷紧应急管理这根弦不放松、牢牢把握应急管理工作大局不掉队、时时跟进防灾减灾救灾环节不懈怠，坚决防止应急管理形势滑坡反弹。要发挥好应急管理部门的综合优势和相关责任部门的专业优势，建立监管协作和联合执法工作机制，实现信息及时、充分、有效共享，形成工作合力，并深入到风险最大和最不放心的地方，衔接好“防”和“救”的责任链条。要积极发挥各基层组织、人民团体和社会各方在化解矛盾、应急预警中的作用，延伸应急管理的主体责任“链条”，实现应急管理工作的“群防群治”。
拧紧“预警链”，坚决从源头上防范化解重大安全风险。“凡事预则立，不预则废。”推动应急管理关口前移，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。紧盯危化品、矿山、道路交通、消防等重点行业领域，全面开展重大安全风险的情景构建和评估，建立重大危险源、风险隐患数据库，实现风险隐患动态化管理，做到“底数清、情况明”。建立信息共享以及研究成果转化机制，强化突发事件监测系统功能，提高预警精度和速度。建立和完善有效的信息沟通机制，借助媒体力量及时、充分、客观地向公众发布应急突发事件风险情况，避免不必要的社会恐慌和抵触情绪。建立应急管理咨询机制，充分发挥各领域专家人才在重大突发事件风险管理中的“智囊团”作用。要始终把从源头上防范化解重大安全风险作为应急管理工作主线，全链条提升多灾种综合监测、早期识别、精准预警能力，筑牢防灾减灾救灾的第一道防线。
拧紧“技术链”，以信息化推进应急管理体系和能力现代化。习近平总书记指出，要强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术，改变着人类对社会的感知能力，而应急管理是一项跨层级、跨地域、跨系统、跨部门的系统工程，势必要顺应大数据时代要求，充分运用云计算、区块链、移动物联等前沿科技，构建高度智能、自我进化的重大突发事件新生态，让应急管理工作更聪明、更智慧。要利用大数据开展“灾情”、“舆情”、“疫情”等研判，以应急管理的智慧大脑框架，实现区域内“生命线工程”全方位、立体化、精准化的安全监测。要加速应急管理信息化系统研发，推动各类信息化新技术在防灾、减灾、救灾工作中的协同融合，提高突发事件应急响应和处置能力，切实以信息化提升应急管理工作质效。
当今世界正经历百年未有之大变局，我们面临的风险挑战之严峻前所未有，这些风险挑战频率上易发多发、类型上复杂多样、结构上连锁联动。我们要做好打硬仗、打大仗、打恶仗的准备，把打好防范化解重大风险攻坚战摆在更加突出的位置，着力防风险、保稳定、建制度、补短板，牢牢守住安全稳定的基本盘，奋力推进应急管理体系和能力现代化，为乘势而上开启“十四五”新征程，实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航。（作者：黄绍增）
