编者语：开启新征程，创造新伟业。11月20日-21日，由人民日报社、清华大学指导，人民日报社人民论坛杂志社、清华大学国家治理与全球治理研究院、清华大学公共安全研究院等联合主办的“深入学习贯彻党的十九届五中全会精神——第七届国家治理高峰论坛年会”在北京人民日报社报告厅成功举办。年会紧紧围绕党的十九届五中全会精神学习宣传，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想学思践悟，紧紧围绕应急管理、公共安全、国家治理与中国之治等重大理论与实践问题展开深入研讨。十一届全国人大常委会副委员长周铁农等领导共同为《中国之治的实践样本——2020国家治理创新经验典型案例》课题成果发布揭幕，全国政协副主席、人民日报社副总编辑、清华大学党委副书记等领导、专家与政产学研各界嘉宾300余人出席会议。为持续开展关于中国之治的理论研究，会议后续还将约请部分领导专家撰写理论署名文章，并刊发在人民论坛网等相关平台。本期特别刊发国家商务部政策研究室卜文涛撰写的《中国之治的文化底蕴与密码》，以飨读者。
2020年初以来，新冠肺炎疫情突如其来、席卷全球，这场史无前例的灾难，考验着每一个国家的治理能力。方向决定前途，道路决定命运，危机面前东西方巨大的反差，让全世界开始重新审视东西方文化内涵，思考文明碰撞下的大国治理之道。
“治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣”，制度优势是一个国家的最大优势。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，开辟了“中国之治”新境界。构筑在宏大中华文明和蓬勃时代精神之上的中国精神、中国价值，正是开启“中国之治”的制度密码，必将汇聚起实现民族复兴的磅礴力量。
治国有常，利民为本。一个深得人民拥护的制度和治理体系，不会被任何外部力量摧垮。从近代积贫积弱的中国，到全球经济实力第二，对世界影响举足轻重，贡献越来越大的中国，中国制度价值不断彰显。事实充分证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系，具有强大生命力和巨大优越性。全球新冠疫情下，“西方之乱”和“中国之治”形成鲜明对比，充分展现了我们的制度优越性。
中国之治的新境界，深深植根于中国社会的土壤，继承了千百年来中华传统制度文明的精华，在世界文明碰撞和交融中汲取养分，不断蝶变成长。二千多年来，中华文明创造了世界农耕文明的时代巅峰，通过丝绸之路促进了东西方文明交流和发展，在后来马可波罗的记述中成为西方人心目中的神话。中国首先形成了完备的社会政治制度体系，基于儒家精神，创新发展出“政治贤能制”，奠定了大一统文明国家的制度基础。实际上，中国古代官僚制度的实践，比韦伯提出官僚制度理论早了近二千年。近五百年来，欧洲基于古希腊精神开始了文明复兴，创造出个人主义之上的竞争民主机制。从霍布斯的“利维坦”、洛克的“自由主义”到启蒙运动，西方文明重新构建了个人民主自由、社会契约和资产阶段国家政体，激发出巨大的社会创造力。二百五十年前，亚当·斯密开启了现代资本主义经济制度密码，自由市场和工业革命的结合创造出“经济贤能制”，让人类社会开始摆脱农业文明时代人口和经济发展的天花板，抛弃了“马尔萨斯陷阱”，世界从此进入了持续复合增长的现代文明阶段。自此，东西文明分野，走上不同发展道路。
文明的延续和成长，要靠成功的应对持续的挑战。经历了艰难探索，中国人重新找回了制度自信。所谓“彼一时，此一时，五百年必有王者兴”。彼时，中华文明在西方外来文明的冲击下，如李鸿章所言，面临⼀场“三千年未有之变局”，中国面临“价值荒芜、精神无家”的危局。东方的衰落和西方的领先，形成了西方精英们根深蒂固的“西方中心论”思想。“行至水穷，坐看云起”，东方文明历经磨难，迎来伟大复兴。中国人民在中国共产党领导下，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，根本扭转了中华民族近代以来不断衰落的命运，创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”。历史，再一次行至“百年未有之大变局”，这一次是中华崛起的大变局。
当今世界形势，深刻复杂变化，文明正经受考验。逆全球化、极端主义、民粹主义的声音持续增大，文明冲突不断上演，大国博弈愈加激烈，世界面临重回零和博弈的丛林时代，人类再次行进到十字路口。新冠疫情是放大镜、透视镜，西方社会价值观撕裂一览无余，要么狂热，要么迷茫，有人总结得好：“我不知道走向哪里，只知道不能走向沉沦”，刻画出如今西方社会纠结复杂的心态。与此同时，东方社会已显出蓬勃生机，坚持办好自己的事，“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。世界格局“东升西降”已成大势，值此当时东西方的问题看上去“几家欢喜几家愁”。
文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。中国共产党领导的国家治理体系现代化，植根于深厚的中华传统文化认同，淬炼于马克思主义的中国化进程之中，体现出深刻的历史文化传承性、时代性和先进性。从夏朝《五子之歌》“民惟邦本，本固邦宁”，到孔子 “庶民、富民、教民” 的仁政思想，再到孟子“民为贵，社稷次之，君为轻”政治秩序理念，中华文化的民本思想已穿越两三千年。当今我们的马克思主义最鲜明的品格就是人民性，追求人类的解放和人的自由全面发展。我们党领导的国家治理体系和治理能力现代化，一切以人民为中心，着力保障和改善民生，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
共享发展是人类对美好生活的价值追求。中国创造出长期经济发展和社会稳定的“两大奇迹”，是我们党带领人民长期不懈奋斗的结果，人民获得感、幸福感、安全感不断增强。在一个拥有十四亿人口的大国，党领导的“全面建成小康社会”和“脱贫攻坚战”，是人类发展史上前无古人的壮举。世界上还没有哪一个国家，展现过如此的雄心、决心和信心。反观西方，“资本利益高于一切”，社会不平等加剧，贫富分化严重，造成社会阶层撕裂，形成了鲜明对比。
“天下大势不盛则衰，天下之治不进则退”。今日之世界，我们面临的风险挑战之严峻前所未有。回望人类文明史，历史的巨变，往往就在于走对关键几步。在文明的考验中，充分发挥我们国家制度和治理体系显著优势，必将带领中华民族实现伟大复兴的中国梦。
（作者单位：国家商务部政策研究室）
