人民论坛网浙江讯（李金芳）深冬西湖畔，科技论剑。12月11日，人民日报社人民论坛“科技支撑健康中国战略实施”课题调研座谈会在浙江省科学技术厅召开。会议深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于健康中国建设的重要指示精神，围绕浙江省服务党和国家工作全局，用好科技“利剑”，深入实施健康中国行动方面的积极探索展开研讨交流。
调研座谈会现场
座谈会由浙江省科学技术厅一级巡视员曹新安主持，浙江省科学技术厅社会发展科技处副处长金宏伟介绍了浙江省在全力助推健康中国战略实施方面所作的一些积极尝试，民营企业家代表畅谈其创新创业情况，并对浙江省科学技术厅所给予的支持表示感谢、对本地良好的营商环境表示赞赏。人民日报社人民论坛健康中国课题调研组各位专家对浙江省民企创新创业发展分别作了点评，并对浙江省下一步如何更好地促进高端医疗设备制造企业发展、全力助推健康中国战略实施提出了建设性意见。
浙江省科学技术厅社会发展科技处副处长 金宏伟向专家组介绍，近年来，浙江省加快推进生命健康科创高地建设，为“健康浙江”提供有力科技支撑，省委省政府坚定实施创新驱动发展战略，今年，省委十四届七次全会作出《关于建设高素质强大人才队伍打造高水平创新型省份的决定》，把创新强省、人才强省作为首位战略，提出了以“互联网+”、生命健康和新材料三大科创高地建设为“战略抓手”，打造高水平创新型省份的战略新目标。
多位民营企业家代表就企业发展、产品研发及政策扶持和营商环境的重要性进行了交流。明峰医疗系统股份有限公司（以下简称明峰医疗）副董事长 潘华素对浙江省科学技术厅一直以来的支持表示感谢并请明峰医疗总裁 江浩川介绍了该企业发展近况，江浩川介绍称，明峰医疗经过十年的发展，目前发展形势良好，目前也在积极筹备上市。他提到，浙江在营造宽松的创新环境、支持和鼓励科技创新方面走在全国前列，尤其是海外高层次人才政策是全国最健全和成功的，明峰医疗在人才政策方面得到了省市区各级政府的大力支持，从人才补贴和项目资助方面都获得了大量的帮助，为研发一代又一代的创新产品提供了一个很大的动因。但希望有关部门能就如何更有力地支持创新产品的市场准入工作，尤其是产品研发成功后的应用示范和临床验证再做工作。杭州启明医疗器械股份有限公司（以下简称启明医疗）政府事务部经理 肖燕则认为，鉴于外部环境的复杂情况，必须要考虑从战略层面支持医疗器械所需基础材料的国产化替代。这些材料包括金属材料和高分子材料，尤其是医疗器械常用的镍钛记忆合金管材（尤其是大口径薄壁管材）及可医用植入的高分子材料如PTFE和热交联聚烯烃弹性体材料，医疗器械厂家作为这些材料的应用方，目前材料的来源基本依赖进口，比较被动。另外，政策方向上，她提出是否可以对创新的自主知识产权的医疗器械给予支持，比如优先支持进入物价医保通道。深睿博联科技有限责任公司（以下简称深睿医疗）高级副总裁 李朝阳介绍称，近日，深睿医疗肺结节AI影像产品，通过创新医疗器械审批绿色通道获批国家药品监督管理局（NMPA）医疗器械三类证，成为目前国内首个通过NMPA创新通道认证后获批的肺结节AI影像产品。这得益于国家陆续出台鼓励创新的方针政策，希望以后能有更多的好政策。鑫高益医疗设备股份有限公司（以下简称鑫高益）总经理 李璟介绍称，鑫高益目前拥有大型医疗器械注册证14项，产品覆盖中低场永磁磁共振、1.5T超导磁共振、3.0T超导磁共振。高端的超导型磁共振产品方面，国产品牌近年来取得了较大进步，但GE、西门子、飞利浦等国际知名品牌依然占据市场较大份额。他呼吁临床机构的品牌认可理性回归，在政府决策中出台更多政策上的引导。
科学技术部中国生物技术发展中心原副主任、正局级调研员 贾丰发言指出，此次考察调研，深刻体会到在地方政府、科技管理部门的支持和帮助下民营企业通过科技创新、引进消化吸收国际先进技术，围绕国家需求、人民健康进行研发，快速发展，并取得较好的经济和社会效益。主要表现在，一是通过引进消化吸收，技术创新，形成具有自主知识产权（和国际认证）的掌握关键核心技术的创新型企业；二是企业重视引进科技、管理人才，使企业得到跨越式发展；三是围绕国家需求、人民健康进行研发，起到了关键作用；四是广泛开展国际合作，保证技术领先和产品的长期可持续性发展；五是浙江省在创新环境方面做了很多工作，为引进人才提供必要的研究条件。未来，希望民营企业在竞争中结合国情，从经济管理角度看发展，规避风险少走弯路；从经济发展规律来运筹谋划长远，使科技和经济更好地结合与发展。
中华医学会放射学会荣誉主任委员、上海生物医学工程学会理事长、复旦大学原副校长 冯晓源谈了三点看法，一是浙江对科技创新的政策引导和实质性支持非常有成效，他们关注从0到1的创新，取得了很大的成就。二是国产高端医疗设备的出现、成型并形成系列对国家控制医疗成本、改善医患关系、形成国有产业链有重要意义，对降低医疗费用（改善看病贵），扩大医疗覆盖面（改善看病难），摆脱国外对医疗装备的控制（避免卡脖子）有重要贡献。下一步要考虑将已经形成的发明专利，各种有核心技术的关键部件和平台集成的能力进一步发展成完整的产业链及成熟的供应链。三是创新的技术需要创新的政策来引导并且落地。《“健康中国2030”规划纲要》中提出了很多前瞻目标，特别需要配套的政策支持。
中国社会科学院社会政策研究中心秘书长、研究员 唐钧指出，“十三五”以来，国家出台了多项有关鼓励支持国内医疗器械行业创新发展的政策，以期提高这个行业创新能力和整体产业化水平。2020年，在新冠肺炎疫情的刺激下，中国高端医疗器械终于“上了高速”！从此次浙江调研的情况看，在省政府及省科技厅的支持下，一大批有情怀、有抱负的生产高端医疗器械的民营企业也正在参与到改变整个发展态势的市场潮流中来。我们需要更多了解国家的公共卫生与健康政策以及与之相关的行政架构，如果把医疗服务和医疗保险作为一个整体来看，卫健委的相应职责是管理医疗器械的采购和使用，而医保局则负责管理医疗费用的支付（包括享受医保待遇和医疗费用的自付、自费）。只有在这些方面形成合力，才能为国内的医院采购和使用国产高端医疗设备并降低检查成本铺平道路。
浙江省科学技术厅一级巡视员 曹新安指出，浙江省委省政府历来重视科技创新工作，近年来取得积极成效，有力支撑了经济社会的高质量发展，科技创新综合实力稳居全国第一方阵。打造生命健康科创高地是浙江省科技支撑健康中国战略的重要举措，在省委省政府的坚强领导下，省科技厅深入实施四大科研攻关计划，取得了一系列不俗成果，接下来，将继续从瞄准“卡脖子”技术来高强度支持科研攻关；围绕“专精特新”布局，高能级打造创新平台；突出“全链条”协同，高端化推动产业发展；聚焦“高精尖缺”导向，高层次引育创新人才等方面入手，加快生命健康科创高地建设，不断用科学技术改善人民群众的生活福祉。
会议最后，人民日报社《国家治理》周刊副总编辑 陶建群对此次调研活动做了总结发言。他讲到，党的十九届五中全会从党和国家事业发展全局的高度，提出了到2035年“全面推进健康中国建设”的远景目标，对“十四五”时期全面推进健康中国建设作出明确部署。建设“健康中国”离不开科技的引领和支撑，尤其是高端医疗设备亟待国产化替代的现在，科技的力量越来越重要。人民日报社人民论坛专题调研组赴浙江省科技厅以及多家医疗设备高科技企业开展专题调研，意在深度挖掘浙江省在“科技支撑健康中国战略实施”方面的创新经验成果。通过这两天的实地调研，我们感觉浙江省在扶持当地高端疗设备企业创新发展方面做了很多务实的工作、取得了可喜的成绩。浙江省在“科技支撑健康中国战略实施”方面的创新经验值得总结提炼、 面向全国宣传推广。
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