习近平总书记强调，“筹办好北京冬奥会、冬残奥会，意义重大，责任重大”，要“坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥，高标准、高质量完成各项筹办任务，把北京冬奥会、冬残奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会”。我国已进入高质量发展阶段，办好北京冬奥会要坚持高质量发展导向，全面落实“四个办奥”理念，推动“冬奥+”高质量发展。
贯彻落实新发展理念，推动文体旅融合发展
北奥集团是一家因奥运而生、与奥运同行的企业，自1994年成立至今，20多年来相继完成了2008年北京奥运会、2010年广州亚运会和2011年深圳大运会等运动会的开幕式任务。2019年10月22日，北奥集团正式成为了北京2022年冬奥会和冬残奥会官方体育展示和颁奖仪式的服务赞助商。北奥集团总经理金延表示，在这20多年的时间中，对大型赛事活动的筹办，感受最深的是办会理念。2008年北京夏季奥运会，是在绿色、科技、人文三大理念指导下举办的盛大赛事，而即将来临的北京冬奥会，则是在创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念影响下，坚持“四个办奥”理念。近年来将科技手段运用于体育赛事，是赛事筹办方面的一个显著变化。金延谈到，当前北奥集团在“体育+科技”“文化+科技”的发展理念下，积极探索文化与体育赛事的有机结合，探索5G、虚拟现实技术等高科技手段与体育展示和颁奖仪式筹备工作的结合；特别是在新产品的形成上，要实现文体活动的线上线下融合、叠加和创新。
金延表示，下一步，北奥集团将积极谋划企业发展的新格局，按照精益求精、万无一失的工作要求，强化资源整合、优化工作方案，同各类优质资源开展合作，打造标准化的服务体系，构建“冬奥+”文体旅融合平台，为冬奥和文体事业作出更多贡献；按照冬奥组委和北京市的要求，宣传冬奥文化、传播奥运精神，汇聚资源，为整个冰雪和体育产业的发展贡献自己的力量。
北京体育大学党委书记、校长，中国冰球协会主席曹卫东表示，体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。习近平总书记强调，“十四五”时期，要科学研判体育发展面临的新形势，坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，深化改革创新，不断开创体育事业发展新局面。我们要通过举办冬奥会进而推动冬季项目可持续发展，促进中国体育事业发挥更大的作用。
曹卫东表示，从冬奥的筹备到冬奥的举办，包括冬奥项目未来的可持续发展，核心关键在人才。习近平总书记多次就发展全民健身，推动群众体育、竞技体育和体育产业的协调发展作出指示。冬奥、夏奥本来就不平衡，冬奥自身内部也有不平衡，所有的这些不平衡最重要的表现是人才结构上的不平衡。为了能够支撑体育强国建设的需要，举办一届精彩、非凡、卓越的冬奥会，我们要加大力度建设培养包括全民健身人才、竞技体育人才、体育科技人才、科技文化人才等四类人才队伍。目前，应着重培养竞技体育方面的人才，未来在后冬奥时代对推动全民健身、体育科技和体育文化领域当中冬奥人才的培养是摆在我们面前很重要的任务。
坚持以人为本，助力实现“三亿人上冰雪”
文化和旅游部中国旅游研究院副院长李仲广认为，把北京冬奥会办成人民参与的冬奥会，要坚持“以人为本”的理念，老百姓的参与非常重要。他表示，现在天气越来越冷，但是与冰雪、与冬奥有关的话题却越来越热；以往室内冰雪项目和高山滑雪场的老百姓参与度是不够的，供老百姓进行冰雪运动的场所和对老百姓冰雪生活方式的提倡也相对不足，这些都可以通过北京冬奥会的举办得到改善、提高。
李仲广谈到，在国家层面，通过北京冬奥会的契机，由文化和旅游部、国家体育总局、北京市委市政府以及冬奥组委会联合推动设立“中国冰雪日”，以及每年通过“冰雪日”的启动开启整个冬季的冰雪活动，是很有必要的。现在我们是冰雪资源大国，未来成为“冰雪强国”要提到日程上来。参照北欧等冰雪运动发展强国，我国的冰雪场所、冰雪装备的发展潜力很大。应当以全球视野，利用一些体育的、旅游的世界组织平台，比如世界旅游联盟、世界旅游城市联合会等，推动我国冰雪产业资源发展。
李仲广强调，文体旅融合最终体现在人的方面。北京冬奥会赛事很重要，但是人的参与，特别是旅游市场主体如旅行社和景区酒店，尤其是本地人作为冬奥期间的志愿者，他们的参与也非常重要，这方面的诉求也亟需关注。
文化和旅游部国家文化与旅游研究基地副主任、中国传媒大学文化产业管理学院副院长刘江红认为，冰雪运动、冰雪产业发展格局类似一个金字塔，塔底是中国对于冰雪运动喜爱的人参与的最大公约数，就是“三亿人上冰雪”，这是“冬奥+”高质量发展的一个底座。未来整个中国从健全人的体魄角度、发扬体育精神角度，让三亿人上冰雪，将是高质量发展最基础的起始。她建议，现在大量的冰雪运动场所，除了比赛竞技场所以外，还应建设更多小型化、嵌入式的冰雪运动场所，促进更多人走进冰雪世界，更大范围夯实更多人喜爱冰雪运动的基础。
发展冬奥产业，推动“冬奥+”高质量发展
在冬奥产业化方面，李仲广认为，一方面可以建立国际性的、世界著名的景点景区和冰雪旅游主题公园。冰雪景区方面，北奥集团这样重要的旅游市场主体未来可以推动打造世界旅游景区、冰雪旅游景区。冰雪旅游主题公园不一定要很大，比如芬兰的“圣诞老人村”就并不大，但它是世界著名的，其经验可以为我们所借鉴。为此也特别呼吁成立冰雪旅游集团。另一方面，可推出一些标杆冰雪旅游城市、冰雪旅游赛事、冰雪度假区、景区活动等。现在东三省、内蒙古等寒地冰雪经济比较落后，不仅表现在装备、数字化推广等方面不足，还表现在很多市场主体投资、旅游投资不够。冰雪区的投资环境、数字化建设、科技水平、治理理念等都需要通过弘扬冬奥精神进行全面改善。
怎样促进奥运遗产，特别是在后奥运时代如何以奥运遗产产业化方面的发展来推动“冬奥+”高质量发展，意义重大。刘江红表示，要思考冬奥遗产如何服务于城市更新和区域发展，特别是服务于北京未来高质量发展，如何为区域发展作贡献，以北京为辐射点带动京津冀地区的协同发展。2008年北京夏季奥运会到现在留下来无数像鸟巢等的城市地标，城市更新如何让它们具有现代价值、生活价值及美学价值，在城市发展方面是需要关注的问题。她建议，可结合国外一些其他地区的经验，在对于奥运遗产的开发上增加它的产业化功能。如奥运区域变成数字创意产业园区、公园等，使之能够在城市新的空间找到落地之处。
此外，刘江红表示，希望在“冬奥+”上多增加一些文化创意。体育文化是整个冬奥发展中提出来的非常重要的命题，用文化创意来推动“冬奥+”高质量发展，可以为冬奥产业化提供一条思路；同时，文化创意一定要借助科技的手段，让三亿人上冰雪，使大众市场变成单元市场、人人市场。满足人民对于美好生活的需要，一个重要方面是满足其个性化需求，而文化创意是最能够让冰雪运动、让未来的冬奥遗产满足每个人需求的非常重要的手段。
传播冬奥精神，讲好中国故事
曹卫东认为，要在确保如期举办、确保顺利举办、确保成功举办冬奥会的层面上，讲好中国故事。现在正处在国际大变局的特殊时期，要加快利用剩下一年多的时间，持之以恒围绕冬奥的绿色、共享、开放、廉洁这四大理念，把中国故事讲好。通过冬奥会把这四大理念的中国故事演绎出来，传播到全世界，可以进一步展现我们的制度优越性。
刘江红表示，向世界讲好中国故事，可以重点通过冬奥会遗产的文化价值和精神价值来实现。在讲好冬奥故事的时候，需要寻找当下的国际性共同议题，比如绿色办奥理念、环保低碳议题、减贫问题等，这样的问题能够与冬奥精神紧密结合，也能够助力讲好中国故事。特别是今年是全面建成小康社会的收官之年，有很多地方例如中国北方一些地区用冰雪运动促进地方发展，体现了最根本的服务于人的发展的生动故事。寻找这样的世界共同关心的议题，将其融入冬奥精神，可以让北京冬奥在后续发展和参与全球治理方面，更生动地讲好中国故事。
京张冬奥研究中心研究员、国家体育总局体育文化发展中心原主任孙大光表示，讲好中国故事应该是冬奥会筹办举办、中国奥运发展的一条主线。在中国故事里，中国体育故事、中国奥运故事是很重要的部分，中国奥运故事里有一个问题值得重视，可将其称之为“和商”。中国人不仅有很强的智商、情商，而且有很强“和商”。中国奥运现象是一个长时间的过程，从1991年第一次申办奥运会开始一直到现在，中国人体现的精神里面“和”字很重要，所以对“和商”进行研究也十分必要。
北奥集团总经理金延也表示，在筹办相关奥运工作时北奥集团也进行了其他探索，例如举办了“相约2022”冰雪文化节等，一方面是对奥运会颁奖广场进行全要素测试，另一方面则是宣传冬奥文化、宣传冰雪运动。其中，“小小主播说冬奥”等项目，把体育、颁奖主播的概念跟小朋友参与有机结合，努力讲好中国故事、传播好中国声音，向大家推广更高、更快、更强的奥运精神和中华优秀传统文化。
（《国家治理》周刊记者司文君整理）
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