摘 要:科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。中国重燃创造性地提出“科研工程化”理念推进专项实施，效果显著。调研发现，“科研工程化”是一种行之有效的企业制度创新，主要体现在合作创新、建立平台、分级决策、明晰责任、注重细节、开放包容六个方面。同时，中国重燃还应从知识产权分配制度、薪酬激励制度和风险共担制度入手，与时俱进，持续改进企业制度。
关键词: 科研工程化 企业制度 国有企业 管理
【中图分类号】F276 【文献标识码】A
中国重燃“科研工程化”实施以来，以制度创新为保障，聚焦关键路径及痛点难点，推进重燃专项取得各项突破，效果显著，具有一定的参考价值。
“科研工程化”制度创新的六个方面
创新决胜未来，改革关乎国运。中国重燃围绕重大科研项目攻关需要，深刻认识大型复杂工程的客观规律，在“科研工程化”理念指导下，以创新管理制度为抓手，探索出一套符合专项实际、行之有效的管理模式。
合作创新，提升研发。20世纪80年代以来，合作创新已成为技术发展的必然选择。合作创新具有两方面的优势：一是缩短创新时间，加快创新速度；二是降低创新成本和创新风险。中国重燃按照“小核心、大协作、专业化、开放式”要求，由中国重燃牵头抓总、多家科研院所和制造企业协同参与，组建了项目式、矩阵型运作的协同攻关团队。同时，将研发设计理念贯穿工程设计、整机成套、整机安装、整机调试与运维的各环节，打破组织壁垒，跨越法人治理边界，共同对最终结果负责，实现研发与成果转化的高度衔接。
建立平台，实施激励机制。人力资源能力的发挥，需要有效运用激励机制。一是给予物质激励，如能激发研发人员工作积极性的薪酬、奖金、股权等；二是给予知识产权激励，即能够明晰研发人员在项目成果中的贡献；三是提供发展平台，即研发人员能够拥有最大程度施展才华和能力的舞台。三者虽可以单独发挥作用，但形成合力后，作用更大。中国重燃将激励机制贯穿研发体系的各环节，搭建了诸如联合实验室等不同平台，充分发挥重型燃气轮机研发过程中各类人力资源的最佳效能。
分级决策，激发创新欲望。企业发展需要创新，创新的主体是研发人员。员工参与决策的方式可以打破原有企业制度对人的创新欲望的禁锢，更好地发挥人才的智慧和能力，激发研发人员的主观能动性，促使其将个人的隐性知识在组织内部实现充分的交流和共享，将潜在的创新能力转换为现实的研发能力。中国重燃建立了独立的技术决策体系，将组织模式由直线职能型变革为项目式、矩阵型，通过授权分权决策，集合稀缺优质资源，确保了技术体系的有效运转。
明晰责任，构建追责体系。责任机制具有监督和约束的作用，可以有效降低研发错误或失败的概率，有利于研发项目的高质量、高效率完成。相反，责任不到位、不明晰、不能确定责任大小、互相推卸责任，都可能错失研发成功机会，进而贻误市场良机。中国重燃构建了环环相扣、追责问效的研发管理和责任体系，以及贯穿产品、系统、部件的系列成本基线和责任矩阵，严格落实项目各级目标的成本责任。责任清晰到位，不“甩锅”、不逃避，敢担当、敢作为，成为推动重燃专项研发成功的重要保证。
注重细节，提升管理水平。细节决定成败，良好的细节管理是公司良性发展的可靠保证。在中国重燃的管理制度创新中，P（Pull）+P（Push）模式、点—线—面追踪、敏捷管理、质量计划全覆盖、技术状态控制、成本基线及责任矩阵等，无不体现着细节。
开放包容，允许试错失败。研发作为一种技术创新的过程，存在着高度的不确定性和风险。中国重燃在专项攻关中，提出开放包容的研发理念，即要以世界眼光和战略思维博采众长、海纳百川；尊重和理解研发人员，并信任、回报、成就研发人员；遵循研发规律，在一定程度上允许失败和错误。同时，公司通过开展基于点—线—面的进度跟踪与偏差分析，并引入FMEA风险管理工具，开展基于风险的预防性质量控制，使专项的研发风险处于可控之中。
多维施策进一步完善制度设计与管理
任何一个企业的制度都不是尽善尽美的，制度需要与时俱进，既要顺应市场的变化，也要顺应人性的追求。制度设计如果能够从“让我做”转变为“我要做”，则更能适应重燃专项的需要，为此可考虑在如下方面进行完善创新。
完善知识产权分配制度，尊重研发人员的辛勤付出。长期以来，一直存在谁出资、谁就享有知识产权的思维定势和研发人员收取工资、不应再索求知识产权的错误观念，这忽视了知识创造价值的基本逻辑，会助长研发过程中的“道德风险”。因此，必须尊重和承认研发人员对知识产权的贡献。从微观角度，有利于发掘科研人员潜能，吸引优秀人才，提升企业竞争力；从宏观角度，则有利于推进科技发展，提升国家核心竞争力。
完善薪酬激励制度，激发研发人员的工作积极性。研发一旦成功，就具有很高的市场价值和社会价值。研发人员获得薪酬回报，是对知识创造价值、知识创造者得到合理回报机制的肯定。研发人员的薪酬回报要与其对研发成果的贡献保持一致，其形式可以多样化。中国重燃可以借鉴现代薪酬激励机制，坚持团队激励和成员激励相结合，推动科研评价评估体系继续完善并向纵深发展。同时，可实行差别化激励，树立骨干研发人员薪酬回报典型，激励更多研发人员增强个人能力、提高研发效率，增强企业内生创新动力，推动企业的可持续发展。
完善风险共担制度，明确研发人员的相应责任。现代公司治理的基本理念是权力和责任必须对称，享有权力就必须承担对应的责任。有权无责少责，会导致权力膨胀；有责无权少权，则会导致动力不足。对于研发而言，这两种情况都会降低研发的效率和成功率。对于重大项目的研发，分清楚哪些是可以避免的失败和错误，哪些是可以减少的失败和错误，对于这两种失败和错误，相关人员和机构要承担相应的责任。中国重燃可继续完善科技创新容错纠错机制，并使其与风险共担机制相互衔接，增强重燃专项推进的机制合力，部分弥补科技专项后补助管理办法风险完全下移、影响项目启动与推动的困境。
【本文作者为北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任、二级教授】
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