【大国小鲜@基层之治】
融湾、颐湾社区是苏州吴中太湖新城产城融合快速推进中第一批成立的城市社区,片区有5个居民小区,永旺综合体、歌林小镇两大商业综合体。社区常住人口3000多人,外来人口1.2万余人,社区治理呈现流动性强、交互性弱、诉求多元化等特点。社区党组织以党建为核、文化为魂、服务为本,将“家文化”理念融入社区大党建,通过打造“家门口”服务平台,开展“家里人”互助活动,共建“一家人”美好生活,打造“绿岛驿家”党建品牌,实现社区治理一盘棋、服务一张网、共建一个家。
一、打造“家门口”服务平台,“走出小家”进入“社区大家”
为改变因快节奏、流动性强而导致同处一隅的邻里互不相识,甚至“不和陌生人说话”的原子化社区生活模式,融湾、颐湾社区“大党委”从社区居民日常家庭生活所需出发,打造“家门口”服务平台,为社区居民提供高效、便捷、优质的服务,吸引社区居民“走出小家”,进入“社区大家”。
第一,精心打造线下服务空间。针对融湾、颐湾社区居民反映的社区办公地点狭小,办理业务不方便和居民文体生活无法满足等问题,太湖街道党工委、办事处牵头组织建成1200多平方米的融湾、颐湾党群服务中心。居民办事服务窗口,为居民提供民政、社保、计生、残联等165项业务,实现“一站式”服务,方便居民办理日常事务,让党群服务站成为居民的贴心驿站。党群服务中心设有卫生服务站、综合治理办公室、人大代表接待室、图书室、休闲活动室、健身房、青少年活动室、学生自习室、体育舞蹈活动室、多媒体会议室、广场舞场地等,集文化娱乐、教育培训、团体活动、文化交流为一体,吸引社区居民“走出小家”,进入社区党群服务中心这个大家,加强社区居民之间的沟通与联系。党群服务中心还配置了24小时自助便民服务终端以及政务办事自提柜,让“家门口”办事不打烊,初步实现了“小事不出社区,大事不出街道”的服务格局。
第二,智慧打造线上互动空间。社区“大党委”加强智慧社区建设,突出智慧化服务手段,通过建立微信群、“融颐通”小程序、“微心愿”征集等渠道,建立常态化的居民群众联系服务机制,拉近与居民的距离,收集民情民意,梳理汇总需求清单,推动社区党组织更好地服务群众。通过“一屏可视”、“一码解忧”、“一库集成”、“一网通办”、“一键到家”等功能,突破空间区域界限,方便居民在线办事,畅通意见征集渠道。通过在线邻里社交、正能量引导、趣味化活动,形成与邻为善、与邻为亲、与邻为乐的良好氛围,逐步打造建设一个安心、暖心的社区大家庭。
第三,整合打造资源共享空间。社区大家庭的构建不仅包括社区居民之间,也包括居民群众与驻区单位、社会组织之间的和谐友好关系。社区党支部坚持一盘棋思维,以构建社区“大党委”为着力点,整合盘活社区内信息、阵地、文化、服务等各项资源,打通资源的流动联享,提高资源应用价值,惠及更多民众。社区“大党委”积极引导社区内或周边机关、团体、企事业单位将内部服务设施向社区居民开放,完善社区功能。以党群服务中心为主阵地,围绕党的建设、社区治理、环境整治、法律援助、民生保障、日常服务等方面内容,创新和规范公共服务提供方式,通过“购买服务”、“合同外包”、“项目委托”等多种形式,将部分公共服务转交给专业化社会组织或社会机构承担,推动政府、市场和社会共同服务社区。
二、开展“家里人”互助活动,“点头之交”融为“守望相助”
孟子“乡里同井,出入相友,守望相助,疾病相扶持,则百姓亲睦”一语深刻表述了邻里友善相处、社会美满和谐这一令人神往的意境。融湾、颐湾社区“大党委”始终从居民生活实际和需求出发,发挥“大管家”作用,通过开展主题活动,整合资源,提供精准化、互助化、实时化的服务,使社区居民从“点头之交”融为“守望相助”,增强社区的融合力、凝聚力。
第一,需有所应。社区“大党委”综合居民需求清单和社区资源清单,形成社区服务项目清单,列出每季度有活动、每次有主题的社区服务项目,做到民有所需,党组织有所应。同时,社区党组织还通过网格员走访、党员联系群众等多种方式,及时解决居民群众最关心、最直接、最现实的问题,组织开展形式多样的个性化服务。开展进门入户走访帮扶活动,帮助空巢老人、留守儿童等解决实际困难。组织网格员深入居民家庭,提供事务代办、生活救助等志愿服务。加强与融湾社区结对共建单位区人社局的互联互通,不定期组织各类职业技能培训和参观考察活动,帮助失业居民、有创业意愿的大学生和退役军人等提升就业创业能力等,提高了“家”的温度。
第二,老有所依。日间照料中心,对辖区内所有六十岁以上老年人开放,重点服务高龄老人、空巢老人、残疾老人、优抚老人、低保或低收入老人等,提供个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务。利用社区卫生所为老人量血压、测血脂、检查身体,时刻关注老人健康;利用社区康复室、健身室、图书角、舞蹈室等鼓励老人参加文体活动,关爱老年人心理健康。鼓励义工、志愿者、社会组织共同对高龄、孤寡、空巢、生活特困老年人结对,不能“走出来”的老年人,开展精准志愿服务并定期上门关心,携手社会组织共建养老幸福家园。
第三,幼有所托。为解决辖区内双职工家庭学生放学与暑期“看护难”问题,社区创新开设“四点半课堂”服务项目,免费为儿童在放学后到家长下班前这段时间提供课业辅导、免费托管、兴趣班等服务。在志愿者的支持配合下,社区在2020年暑假开展了为期40天的暑期课堂服务项目,通过一系列的活动,提高学生的团队精神和领导力,挖掘学生潜能,提高学生的自主创新能力,引导和帮助学生度过一个安全、快乐、有意义的假期,获得了居民的高度肯定。
三、共建“一家人”美好生活,“栖息之所”升为“心灵港湾”
家是个人安身立命的根基,是精神休憩的港湾,更是个人情感的依托。“一家人”的美好生活,不仅包括物质物质生活需要的不断满足与提升,还包括更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活等及其衍生的获得感、幸福感和安全感。社区党组织以创造美好生活为目标,建设智慧社区、生态社区、自治社区,营造“人人参与、人人奉献”的共建共治共享氛围,将融湾颐湾社区建成为安心、暖心、聚心的绿岛驿家。
第一,智慧安家守护家人安全。社区充分运用“互联网+”技术,建设数字社区,平台覆盖人口、建筑、车辆、设施、资源、环境等基本信息,物业服务企业配合社区服务中心,对所辖小区相关动态数据开展搜集整理工作,并提交社区绿色智慧管理平台进行及时更新。绿色智慧社区具备管理服务功能,通过呼叫热线、网络在线、移动终端APP等方式,打造“一网式”、“一号式”服务。应对疫情防控常态化要求,小区门口安装5G体温检测通道,对体温异常及时预警。“融颐通”小程序可以实现每日体温监测上报功能。智慧门禁建设可识别空巢(独居)老人、矫正人员出行异常并能及时预警。
第二,家人治家建设和谐家庭。“大家”的构建离不开每个“小家”和家中每个成员的支持与参与,也只有在积极参与中才能加强联系沟通,增强认同感、归属感荣誉感。融湾、颐湾社区的居民小区多为高档开发小区,居民文化素质整体较高,具备社区公共事务的议事能力。社区通过建立“绿岛”议事会相关制度,定期邀请居民代表、物业负责人、共建单位共同讨论社区服务项目,鼓励居民群众参与民主议事和决策,实现“家里的事情,家人自己商量着解决”。同时,社区挖掘培育社区“能人”,开设“老林工作室”,以柔性沟通交流方式调解日常生活中邻里矛盾和摩擦,促进邻里之间沟通理解互助,提升“家人治家”质效。
第三,生态护家创造美好家园。“绿岛驿家”党建品牌重在红色党建引领绿色生态社区建设。融湾、颐湾社区在开发建设时,秉持绿色发展理念,注重小区绿化,营造优美宜居环境。在苏州市垃圾分类推行过程中,社区联合街道安监办,与辖区内小区物业沟通,创建垃圾分类“三定一督”模式,经过社区微信群、摆摊宣传、上门宣传等措施,社区工作人员联合吴中区巡查员志愿者们每日上午8:00-9:30,下午17:00-18:00两个时间段在小区门口进行宣传,通过物业、志愿者等进行入户宣传,发放居民告知书等,告知居民各小区内收运模式,投放时间段,投放地点等,提高居民的环保意识,营造社会共同参与垃圾分类的良好氛围,将绿色环保的生态文化发展成为社区居民自发的群体意识。此外,社区通过征集宣传良好的家风家训相关活动,与文明城市宣传相结合,营造好家风带社风民风的良好环境。
“千家万户都好,国家才能好,民族才能好”,社区作为社会治理的最小单元,是居民的“栖息之所”,更是群众幸福感重要来源的“心灵港湾”。将“家文化”理念融入社区大党建设,打造“家平台”,开展“家服务”,提高“家品质”,有助于共治共建共享“绿岛驿家”,不断满足人民对美好生活的向往。