1月29日上午,汕尾市第七届人民代表大会第六次会议开幕,汕尾市人民政府市长逯峰作市人民政府工作报告。
根据这份政府工作报告,刚刚过去的2020年,汕尾市经济数据逆势增长,实现“全年红”目标。不仅如此,汕尾还获得多个“单项冠军”:全市实现地区生产总值1123.81亿元,增长4.6%,增速全省第一;“三位一体”农村经营管理体系改革初显成效,成立全省第一家县级农合联;环境空气综合质量连续6年排名全省第一。
汕尾集中开工259个项目。
汕尾经济底子薄,各项资源要素有限,2020年又经受了突如其来的新冠肺炎疫情冲击,如何在不利局面下做到“全年红”,并收获这么多“单打冠军”?汕尾市以“三大行动”“平安建设”为主抓手,紧抓经济和平安两张报表,集中精力做好“六稳”“六保”工作,疫情防控和经济社会发展取得显著成效。
援企暖企,推进企业复工复产。面对年初的疫情,汕尾市及时出台“统筹推进疫情防控和经济社会发展33条”“复工复产30条”“暖企12条”等一揽子援企暖企政策,推行企业复工复产“1+3+X”服务机制,当好“店小二”,做好企业用工、政策帮扶和生产配套“三服务”,打通企业生产经营的痛点、堵点,全市企业3月3日前全面复工复产。
复工复产后,落实助企纾困政策,能减则减、能免则免、能优惠则优惠,为各类市场主体减税降费约14亿元,新增信贷159亿元,增长30.5%,增速全省第一。为了促进就业,出台2.0版“促进就业9条”,发放失业保险稳岗返还资金3393万元,开展补贴性职业技能培训3.5万人次,为企业解决用工2.6万人,高校毕业生就业率超97.5%,城镇新增就业5.2万人,失业人员再就业1.5万人,城镇登记失业率2.33%。
汕尾“创新岛”(深圳)正式揭牌。
“项目双进”大会战,重点建设项目为历年最好。过去一年,汕尾市坚持抓大项目,创新推行重点项目建设“1+5+X”协调机制,集中开工259个项目,总投资超千亿元,291个市重点建设项目完成投资543.8亿元,超出年度计划13个百分点,为历年最好。比亚迪、信利TFT5代线、天贸新能源、宝丽华甲湖湾电厂等重大项目相继建成投产。全市产业园区累计投入建设资金96亿元,入园项目217个、投产77个,产值730亿元。
在大项目引进上,汕尾市组建四大招商中心,引进108个项目,总投资额576.9亿元,其中超10亿元项目17个。举办首届汕尾发展大会,签约康佳半导体等33个重大产业项目,总投资1201.6亿元。培育“四上”企业159家,增长91.6%。开展推动制造业高质量发展三年行动,陆丰核电前期工作加快推进,明阳智能正式投产,后湖海上风电场接入系统工程顺利投运,纳入省“双核九中心”数据中心集聚城市布局规划,“明珠数谷”大数据产业园完成发展规划,成功申报省5G产业园,建成5G基站2011个。
用金融手段推动经济发展。2020年完成市属国有企业战略性重组,成立市投控、交投、金控三家资本投资运营公司。组建总规模80亿元的产业发展投资基金。率先上线省“中小融”平台汕尾专区,发放贷款4.78亿元。设立5亿元小微企业信用保证基金及8000万元中小微企业融资专项资金。
“5+2”农村综合改革持续发力,新增承包地经营权流转面积4.15万亩,完成116个村集体经济组织7.45亿元资产的量化,陆河入选全国农村宅基地管理制度改革试点,“三位一体”农村经营管理体系改革初显成效,成立全省第一家县级农合联。率先完成乡镇街道机构改革,实现派驻机构全面属地化管理。
“数字政府”加快建设,营商环境持续优化。2020年,汕尾市创新践行数字政府“省市联建”新模式,全省率先完成政务大数据中心汕尾分节点建设。政务服务一体化能力居粤东西北前列,政务服务事项实现100%“一窗”受理、99.5%网上可办,10类商事登记实现“秒批”,不动产登记实现全程网办,抵押登记实现1个工作日办结。“粤系列·汕尾版”指尖办理突破1300事项、实现“21个全省率先”,企业开办压缩至半天,政府投资项目、企业投资项目审批分别压缩至80个工作日、30个工作日。政府数字化转型全面提速,“粤政易”协同办公平台全面推广,创新上线“数看汕尾”等63项应用。“无证明城市”创建工作成效显著,取消替代证明材料7337项。营商环境不断优化,市场主体从11.7万户增加到19.2万户,年均增长10.4%。
创新研发“飞地”模式。汕尾“创新岛”(深圳)正式揭牌,首批10家企业进驻,技术创新研发中心、科技成果众创平台、深汕联合招商平台等“一中心两平台”建设加快推进。汕尾高新区申报国家高新区取得新进展,陆河高新区成功获批省级高新区。新增国家高新技术企业18家,培育入库国家科技型中小企业123家,成立全市首个科技类院士工作站,PCT国际专利申请16件,专利申请2998件、专利授权2672件。
作为“十三五”收官之年,2020年为“十三五”画上了圆满的句号。“十三五”期间,汕尾市综合实力实现大跨越。GDP跨越千亿元台阶,“十三五”期间年均增长6.9%,提前两年实现比2010年翻一番目标。人均生产总值年均增长6.3%,城镇和农村居民人均可支配收入分别年均增长7.7%和9.5%。主要经济指标增幅持续位居全省前列,规模以上工业增加值、固定资产投资分别年均增长8.2%、14.8%。三次产业结构调整为14.2:36.3:49.5。先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别提高到41.7%、31.1%,现代服务业增加值占服务业增加值比重提高到53%。
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