近年来，党和国家十分重视青少年心理健康问题，明确提出要“五育”并举，特别强调要“完善人格”“大力发展心理健康教育”。党中央、国务院、国家卫健委等部门先后出台了《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动——儿童青少年心理健康行动方案(2019-2022年)》等重要文件，对青少年心理健康工作作出规划和部署。但是，由于工作机制不够完善、宣传教育不够扎实、专业师资不够充足、筛查评估和早期干预机制不够健全等原因，青少年心理健康问题比较突出。
今年两会上，全国政协委员、海南省政府教育总督学潘惠丽指出，青少年阶段是心理发展成熟的关键时期，也是心理最脆弱、最易出问题的时期，抓好青少年心理健康工作极其重要。因此建议，健全青少年心理健康教育、筛查评估、早期干预治疗等三位一体、相互促进的工作机制。
深入落实青少年心理健康教育课程要求。学校是青少年心理健康教育的主阵地，必须把心理健康教育课程落地见效。建议做到“三统一、三纳入”。“三统一”，即统一教材，由国家统一编写青少年心理健康教材，明确不同年级的心理健康教育内容；统一课时，将中小学心理健康课程列入国家或省定课程方案，规定必修课时；统一师资，建议国家部委制定心理教师配备标准，各地按标准配备并落实好相关待遇。“三纳入”，即把青少年心理健康教育纳入质量监测范畴，定期抽查心理健康教育课程实施情况；纳入对各级政府履行教育工作职责评价内容，督促市县政府落实国家和省的有关要求，重点是落实好师资、课程、经费；纳入教育教学督导评估范畴，开展专项督导评估，加强对心理健康教育工作的过程性评估。
健全青少年心理健康筛查评估工作机制。一是国家制定学校定期开展全员心理健康情况筛查评估制度，建立档案，精准帮助重点学生心理疏导和干预；二是建立统一筛查标准。建议国家层面根据不同的学段，分级分类制定统一的心理健康量表，开发相适用的APP或网站，精准服务青少年儿童心理健康筛查的需求；三是加强隐私保护和数据保密制度，确保青少年心理健康筛查数据安全。
加强对青少年心理健康早期干预工作机制。有效早期干预和危机干预，是减少心理致病率和心理安全事故的重要手段。建议国家出台指导意见，各省市由卫健部门牵头，成立青少年心理健康公共服务机构，整合医疗机构、教育、社区等专业资源，以服务学校、学生为重点，与学校形成固定关系，指导学校筛查评估工作，信息互联互通，为筛查出心理健康问题的学生提供跟进服务，早干预、早治疗。将该机构纳入各地医疗公共服务体系，政府提供工作保障。同时，加强心理健康科普工作，引导社会树立科学心理健康观念，营造友善的社会环境。
（作者：潘惠丽，全国政协委员、海南省政府教育总督学）
