驻马店西平县优质小麦基地收割现场
➤当前要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续
➤用好改革这个关键一招，聚焦农民和土地的关系、农民和市民的关系，深入推进农村改革，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换，充分激发乡村振兴动力
河南省驻马店市位于淮河中上游北岸，户籍人口966万，面积1.5万平方公里，耕地面积1424万亩，常年粮食产量160亿斤以上，是人口大市、农业大市，肩负着保障国家粮食安全和重要农产品供给的重任。
经过8年持续奋战，我们高质量如期完成脱贫攻坚目标任务，中共驻马店市委荣获全国脱贫攻坚先进集体荣誉称号。展望“十四五”，我们将从六个方面着力而上，赓续奋斗接力推进乡村振兴。
一是着力强化政治引领，把牢乡村振兴方向。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。我们要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的全面领导，把解决好“三农”问题作为工作重中之重，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，走中国特色社会主义乡村振兴道路。
坚持农业农村优先发展，切实做到优先考虑“三农”干部配备、优先满足“三农”发展要素配置、优先保障“三农”资金投入、优先安排农村基础设施和公共服务。把乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴作为乡村振兴的重点，统筹城乡建设发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，向着农业农村现代化的目标迈进。
二是着力做好有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果。脱贫攻坚战打响以来，我们突出精准方略，4个国定贫困县、3个省定贫困县全部摘帽、928个贫困村全部退出、84万农村贫困人口全部脱贫。创新的贫困家庭重度残疾人集中托养和“互联网+分级诊疗+签约医生服务”健康扶贫模式，分获2018、2019年度全国脱贫攻坚奖组织创新奖，共同入选全球减贫案例。
当前要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，加强对易致贫户的监测，保持过渡期内现行主要帮扶政策总体稳定，持续发挥产业、金融、创业就业带动增收作用，统筹用好兜底保障、公益岗等帮扶措施，有效防止返贫和新致贫情况发生。
三是着力发展乡村产业，促进农民稳定增收。产业振兴是乡村振兴的基础和支撑，通过打造农村全产业链，构建现代乡村产业体系，让农民更多分享产业增值收益。
提升粮食和重要农产品生产供给质量和能力，坚决扛牢粮食安全的政治责任。加大高标准农田建设力度，提升科技和装备水平，实施优质粮工程，推广良种良法。大力推动社会化服务体系建设，加大对家庭农场、农民专业合作社的支持力度，积极推动适度规模经营。以规模化、科技化、绿色化、机械化和智能化降低种粮成本，提高粮食生产的质量效益。
以需求为导向，优化农用地资源配置，提升油料、蔬菜、饲料等农产品的供给能力。推进规模化、智能化现代养殖场建设，适应食品消费结构升级，保障肉蛋奶供应。
积极推进农村一二三产业融合发展，大力发展农产品加工业和农村电商物流，将产业链、价值链更多地留在农村。因地制宜发展乡村旅游、休闲农业、健康养老等新产业新业态，拓展农业功能和农民增收渠道。
加快促进劳动密集型产业向乡村转移，形成总厂在县城、车间在乡村的产业布局，解决农村闲散劳动力就近就地就业增收问题，实现农村劳动力的充分就业。鼓励外出人员返乡创业，吸引农村外出人员及大学毕业生等返乡创业，为发展乡村经济、推进乡村振兴贡献力量。
四是着力实施乡村建设行动，增强农民幸福感。确保农业农村现代化开好局、起好步，实施乡村建设行动是重要抓手。结合国土空间规划，编制好村庄布局规划，引导村庄建设行为，不搞大拆大建，不违背农民意愿搞村庄撤并。全面实行乡村建设规划许可制度和农村建房审批制度，维护规划严肃性。
加强农村生态文明建设，持续推进农村人居环境整治提升行动。分类有序推进厕所革命，深入推进村庄清洁和绿化行动，建设美丽宜居村庄和美丽庭院。接续推进化肥农药减量增效，加强土壤污染、地下水超采等治理和修复，持续改善农村生态环境，推动乡村生态振兴。
加快城乡融合发展，统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，完善城乡公共资源均衡配置机制，逐步实现城乡教育、卫生等公共服务均等化。加强乡镇所在地、特色小镇建设，统筹县乡村功能衔接。实施县域城乡交通、供水保障、清洁能源、信息通信网络建设一体化行动，促进公共基础设施向农村延伸。
五是着力深化农村改革，增强乡村振兴动力。用好改革这个关键一招，聚焦农民和土地的关系、农民和市民的关系，深入推进农村改革，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换，充分激发乡村振兴动力。
深化农村土地制度改革，统筹推进“三块地”改革，有序开展第二轮土地承包期到期后再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变；积极推动农村集体经营性建设用地入市和用途布局，探索宅基地“三权分置”有效实现形式。深化农村集体产权制度改革，发展壮大新型农村集体经济。建立完善农村产权交易市场，积极盘活农村各类资源要素，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。
六是着力加强党的领导，汇聚强大合力。把党管农村工作的要求落到实处，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。加强党的领导，健全市县乡抓落实的农村工作领导体制，完善乡村振兴考核落实机制，建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系，扛牢压实乡村振兴政治责任。加强农村基层党组织建设，坚持抓党建促乡村振兴，结合乡镇、村集中换届，切实选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记，发挥基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动乡村组织振兴。
加强乡村人才队伍建设，将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署，统筹推动人才引进、人才回归、人才使用，壮大乡村振兴人才队伍。加强资金投入保障，健全财政投入机制，创新乡村金融服务，统筹用好政府“有形之手”和市场“无形之手”，调动各方资金，切实保障农业农村优先发展。加强和改进乡村治理，深化落实“四议两公开”工作法，深入推进平安乡村建设，坚持自治、法治、德治相结合，加快构建党组织领导的乡村治理体系，提升乡村治理体系和治理能力现代化水平。建强用好县级融媒体中心，持续推动农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
征途漫漫，惟有奋斗。踏上新起点，开启新征程，我们将大力弘扬脱贫攻坚精神，真抓实干、埋头苦干，在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化上再立新功、再创佳绩，以优异成绩迎接建党100周年。
