2021年3月6日，习近平总书记在看望参加全国政协十三届四次会议医药卫生界、教育界委员并参加联组会时强调，要围绕建设高质量教育体系，以教育评价改革为牵引，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。
教育是国之大计、党之大计。从今年开始，我国将进入教育的高质量发展新阶段。全国两会上，不少代表委员就用好教育评价“指挥棒”、推进学前教育供给侧结构性改革等问题带来一系列建议提案，为建设高质量教育体系、办好人民满意的教育建言资政。
教育评价“指挥棒”必须落实到每一个学校
教育评价是教育治理的重要内容，也是人才培养的重要环节。有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》，从顶层设计为教育事业发展设立了教育评价“指挥棒”。
全国政协委员、北京师范大学教育学部教授刘焱注意到，在很多学校门口的宣传栏和横幅标语都可以看到“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”这种“顽瘴痼疾”的表现。每年高考之后，很多学校门口都会点名道姓、图文并茂地张贴“我校某某同学被北京大学录取”、“我校某某同学被清华大学录取”的大红喜报，“我校有多少同学被 985（或211）高校录取”等等。这种宣传，助长了教育的功利化、短视化的倾向，加剧了学生和家长对于升学的压力和焦虑，把所有学生和家长都驱赶到“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”狭窄的人生赛场，已经成为阻碍我国基础教育健康发展的重要问题。“真正要落地，必须落实到每一个学校。”刘焱认为，要全面落实立德树人根本任务，改变用单纯的考试升学的“指挥棒”指挥和评价学校教育的倾向，营造有利于学生全面发展、健康成长的社会环境。北京市朝阳区实验小学校长陈立华认为，家长要敢于把时间和空间还给孩子，让他知道学习是自己的事情；家长要敢于面对孩子成长中的暂时落后，任何人的成长都不可能是一帆风顺的，要给予孩子纠错的机会。家长还要扮演好两种角色，一是当好孩子的成长顾问，在适当的时候给予点拨；二是当好孩子的成长引导员，能看到孩子的成长与进步，并激励他向下一个小目标前行。
教育首先要解决的是培养什么人、为谁培养人、怎样培养人的问题。要坚守为党育人、为国育才，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。全国政协委员、北京市东城区特殊教育学校校长周晔表示，要牢记习近平总书记的嘱托，而且要实实在在做到政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正。面对教育高质量发展的新任务和新挑战，特殊教育也迎来了新的发展机遇，作为教育人要争做“四有好老师”，争当“四个引路人”，自觉在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，知责于心，担责于身，履责于行。守好教育人的初心，不负时代赋予我们的光荣使命，为党的教育事业贡献力量。
推进学前教育供给侧结构性改革
中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，明确提出了“要贯穿国民教育始终”的工作要求。全国政协委员、北京师范大学教育学部教授刘焱认为，我国传统教育历来重视文化传承。但是当前，把中华优秀传统文化融入幼儿园教育的实践环节普遍薄弱，“以文化人、以文育人”的意识普遍缺乏，适合幼儿认知特点的优秀传统文化教育资源稀缺，“经典诵读”等不适合幼儿身心发展特点的做法亟待纠正。“在幼儿园、中小学、高校推进文化育人，是一项重大系统工程，需要集全社会之力，形成相互衔接的内容、方法和评价体系。在幼儿园推进文化育人，必须遵循幼儿身心发展规律，贴近幼儿生活经验，适合幼儿的认知理解水平，融入幼儿园原有课程。”
此外，她还提出，建立和完善普惠性学前公共服务体系，是今后学前教育发展的主要方向和任务。“当前，我国学前教育毛入园率已达85.2%，可以说‘好啃的骨头已经啃完了’，剩下的一定是要费大力气才能解决的‘边边角角’。一方面要配合我国城镇化进程和新农村建设，做好普惠性幼儿园的合理规划布局、资源共享与整合，让每一个适龄幼儿都有途径和机会获得学前教育；另一方面，还需要进一步加大对普惠性学前教育的投入，为进一步提高学前教育毛入园率提供基础保障。”
学前教育是人生“启蒙教育”。一个人在人生最初阶段接触到的文艺作品，不仅关乎审美趣味养成，还关乎精神底色铺就。因此，全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇提出，建议宣传部会同文旅部将儿童绘本创作纳入国家十四五“社会主义文化繁荣发展工程”。“少年儿童是民族、国家乃至全人类的未来。中华民族文化基因的传承、精神世界的滋养，必须从娃娃抓起。儿童文艺应以赤子之心郑重对待小读者、小观众，拿出精品力作，满足少年儿童变化发展的精神文化需求。”
完善教师业绩奖励体系
中小学教师业绩奖励体系是国家教育治理体系的重要组成部分，是尊重教师劳动，调动教师教育教学积极性、创造性的重要政策工具。“中小学教师的业绩奖励固然要看教学业绩，或者说学生的考试升学成绩，但同时要突出教师教书育人的劳动付出。”全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇在今年全国两会上提出，建议改革和调整中小学教师业绩奖励体系。要保证教师业绩奖励资金来源。各级财政应把中小学教师教学业绩奖励资金全额纳入当年财政预算。要科学确定教师业绩奖励额度，科学确定教师业绩奖励标准，科学确定教师业绩奖励方案。
在谈到幼儿教师收入普遍偏低的问题时，全国政协委员、北京师范大学教育学部教授刘焱指出，其症结在于我国出台的关于幼儿教师工资待遇保障的政策主要对标的是“编制”而不是“教师”。关于公办幼儿园在编教师工资待遇的保障政策虽然既全面又系统，但拥有“编制”的公办幼儿园教师数量相对较少。没有编制，就不能获得“在编”教师的待遇。“同工不同酬”现象，严重影响幼儿教师队伍的稳定性和素质的提高。对此，刘焱认为，应出台普惠性民办幼儿园政府购买教师服务的激励政策。通过购买教师服务的激励政策，引导普惠性民办幼儿园把更多的资金用于教师工资待遇的改善与提高，稳定和提升教师队伍质量，从而改善幼儿园教育质量。
