摘 要:非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础。亭湖区委通过构建“区委领导、统战牵头、部门协调”的大统战工作格局、引导鼓励民营企业家参政议政、帮扶民营企业复工复产、帮助民营企业成立党组织，使区域内民营企业可持续发展能力得到大幅提升。可以说，亭湖区以党建引领推动非公有制经济健康发展的探索实践，充分实现了党全心全意为人民服务的宗旨与民营企业追求利润最大化性质的契合。
关键词:党建引领 非公有制经济 民营经济
【中图分类号】D26 【文献标识码】A
党建引领高质量发展，是近年来江苏省盐城市亭湖区委确定的基本发展思路，取得了良好成绩。2020年，亭湖区规模以上工业增加值增长6%，为稳增长、稳就业作出了决定性贡献。值得注意的是，民营企业占规模以上企业的绝大多数。因此，探讨亭湖区党建引领高质量发展的探索实践，必然要涉及到其中的亮点做法——党建引领非公有制经济发展。这也启发我们，新时代应该系统性地深入探讨党的宗旨与民营企业性质的契合问题，以及如何认识和对待非公有制经济的问题。
亭湖区以党建引领非公有制经济发展的探索实践
亭湖区委深入学习党的十八大以来党中央有关非公有制经济的重大理论创新成果，认真领会2018年11月1日习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，把大力支持民营企业发展壮大的具体工作落实到党的统一战线之中。
区委成立统一战线工作领导小组，建立完善新的社会阶层人士、党外干部、民族宗教、民营经济等工作联席会议制度，使民营企业家树牢“四个意识”。定期召开区委统战工作领导小组全体会议和专题会议，区委常委会定期听取统战工作情况专题汇报，共同研究解决统战工作改革发展的具体问题，工作合力不断增强、联动成效日趋明显，基本形成了“区委领导、统战牵头、部门协调”的大统战工作格局。
亭湖区委按照江苏省委和盐城市委的统一部署，以培育壮大“四有苏商”（政治上有方向、发展上有本事、责任上有担当、文化上有内涵）为具体目标，组织民营企业家进入党校、社会主义学院等培训单位，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，到外地参观考察红色教育基地，接受革命传统教育。在此基础上，积极引导鼓励民营企业家参政议政。
亭湖区委区政府还特别注意采取有力措施，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。2020年，亭湖区委持续深入开展企业走访调研活动，帮助企业做好疫情防控工作的同时，协同相关部门为企业争取政策性配套资金6000余万元，助力民营企业复工复产。积极响应全市“访老乡、看故乡、建家乡”活动，邀请亭湖籍在外成功人士回乡发展、投资创业。其中，异地商会积极承办亭湖招商引资推介会，在引进资金项目、宣传推介亭湖方面发挥了重要作用。
亭湖区委区政府对民营企业的大力帮扶，密切了与民营企业的关系，很多民营企业家主动寻求党委组织部门的帮助，支持他们建立党的基层组织。目前，已经有201个民营企业单独建立了党组织，几个企业联合建立的党支部有65个。据民营企业家反映，企业中有了党组织，政治上就有了明确的方向，经营中就有了主心骨，党建能够更好引领企业文化建设，增强企业凝聚力，提升企业品牌的美誉度，使企业在市场竞争中保持并扩充可持续发展能力。
正确认识党的宗旨与民营企业性质的关系
党建引领非公有制经济发展的亭湖经验具有重大理论和实践创新价值，值得重视。其做法实践也使我们从理论上对党的宗旨与民营企业性质这对关系形成了几点新的认识：
其一，发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。新发展阶段，民营企业已然成为我国国民经济系统中最活跃的市场主体，在创造产值、利润、税收和安排就业等方面，发挥着举足轻重的作用。实现经济社会高质量发展，必须依靠民营企业。
其二，我们党一贯倡导的集体主义和爱国主义，对于推动民营企业高质量发展具有重要的精神引领作用。据民营企业党组织负责人反映，我们党的优良传统和作风对于增强企业的内部凝聚力和市场竞争力作用显著。在某种程度上，我们可以把公司制企业作为市场经济体制下的“集体”来看待。
其三，党中央领导下的各级党委政府对国家和地区宏观经济形势的判断，为包括民营企业在内的所有市场主体进行微观决策提供了客观依据，可以大大减少企业决策中的盲目性和不确定性。
其四，我们党坚持的共同富裕原则为民营企业解决劳资对立问题指明了方向。我国民营企业早已越过草创阶段，在其内部的劳资关系上，如果完全沿用早期私人企业一股独大的陈旧体制，只能导致老板与工人利益的对立。亭湖区的民营企业已经开始尝试合伙制、期权制等办法，在很大程度上减轻甚至消除了企业内部的利益纷争，同时通过体制机制创新，在资本所有者与劳动者之间建立了新的合作关系。
【本文作者为中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授】
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