李成贵 全国政协委员、北京市农林科学院院长
一粒种子，关系着中国人的饭碗安全。
中央经济工作会议和中央农村工作会议都着重强调了种子问题，2021年中央一号文件提出，打好种业翻身仗。加快种业科技创新，推动高质量发展，是农业现代化的重中之重，也是农业科技工作者的责任。
目前，我国农作物种业从种质资源搜集保存利用、育种理论和方法，到品种培育等各个方面，都有了长足进步，在多个领域与国际先进水平并驾齐驱，或差距明显缩小。国际领先的韩国大一种苗、世农种苗负责人，都为我国蔬菜育种进步之快所叹服。
目前，我国水稻、小麦的品种自给率为100％，玉米在92％左右（余下8％左右也是在国内制种），蔬菜为87％。最新调查表明，从数量上看，进口量最大前三位依次为香菜、菠菜、空心菜种子；从金额上看，进口最多的前三位分别是番茄、西兰花、胡萝卜，数量与金额在我国14万吨和300亿元蔬菜种业市值中，所占比例并不大。历史地看，从张骞出使西域带回胡萝卜、黄瓜、葡萄等9种农作物品种，到16世纪玉米、番茄、红薯传入我国，农作物种子的交流和互通有无，是人类文明史上很正常的事情。
我国农作物种业创新之所以进步迅速，原因在于：一是作为一个历史悠久、地域辽阔的传统农耕大国，我国农作物种质资源丰富，目前我国农作物种质资源保存有52万份。二是农作物育种周期相对较短，还可以南繁加代。三是有一批训练有素的科学家，可以及时共享和应用国际上最新的研究理论和方法，并且得到了政府在条件平台和科研项目上的大力支持。四是科研成果转让收益分配激励政策大大调动了育种家的积极性。
就畜牧业种业科技创新而言，除了蛋鸡外，与世界先进水平相比，我们还有差距。原因在于：一是我国地方性畜牧品种虽然较多，但普遍体量小、生长慢、产能低。这又与我国自身的文化以及农业历史有关。我国自古偏重种植业，汉民族是个典型的农耕民族，把农业叫稼穑，《汉书·食货志》说“辟土殖谷曰农”。费孝通先生在《乡土中国》中开篇就说到，中原人到内蒙古也要把草原开垦一片，固守着向土地讨生活的传统，畜牧业一直是辅助。而欧洲自古就重视畜牧业，目前看到的资料，13世纪时欧洲的畜牧业和种植业就已平分秋色，肉蛋奶食用品种的培育有漫长的时间积累。二是畜牧育种周期长，往往需要几代人的努力。
我国种业科技创新和高质量发展，应进一步加强顶层设计，明确目标任务和实现路径。
在农作物种业创新方面，主要目标任务是进一步做大做强，提高创新效率和产业化水平。一是采取切实措施加快推进生物育种产业化应用。二是切实加大种业知识产权保护。以此为抓手促进种业企业提高发展质量。三是进一步推进科企合作。目前农作物育种科研人才基本集中分布在农业科研单位和高校，最现实有效的选择是加强科企合作。
具体来说，《种子法》修订后，农作物新品种数量有了明显增长，特别是实行登记制度的非主要农作物品种出现井喷，比如蔬菜品种，据了解纳入登记制度管理的8大种类就有13487个（最多），建议提高遗传相似度要求标准，充分利用现代技术手段，加大执法力度，规范市场管理。北京市农林科学院建有全球最大的农作物DNA指纹库，完全可以起到这一作用。在推进科企合作方面，北京市农林科学院培育的玉米品种京科968每年推广面积在3000万亩左右，采用方式就是“1+7”的科企合作，即院玉米研究中心与7家大型种业企业合作，实践证明这种方式卓有成效。
畜牧业育种创新，主要目标任务是打翻身仗，实现自立自强。
认清解决种源问题的路径。我国有丰富的地方畜牧品种资源，从保护生物多样性的角度和满足特定需求的角度看，这些地方品种都是宝贵资源，但从生产效能上看，这些地方品种普遍缺乏竞争优势。我国畜牧育种要在充分挖掘已有国内地方品种资源基础上，想方设法加大国外种源的引进，并利用其优势来培育出具有自主知识产权的新品种。
畜牧育种要走以企业为主体的创新之路。由于畜牧育种需要大种群的数量遗传学实验，因而大型企业更有优势完善其事，需要从国家利益和打翻身仗的目标出发，加大政府对大型畜牧企业的育种创新支持。
强化对畜牧育种家的激励。由于育种周期长，预期收益存在不确定性，从事动物育种普遍没有从事农作物育种的积极性高。针对这一现象，需要完善相关政策，强化动物育种家的预期收益。北京市农林科学院最近修改了成果转化收益分配办法，明确规定成果收益分配包括退休人员及其法定继承人，而且直到成果不能转化为止。这或许能起到一定的激励作用。
长期来看，实现包括种业在内的农业科技自立自强，离不开科学家精神。
打好种业翻身仗，必须弘扬科学家精神。相关部门在制定科技发展战略和政策、进行资源配置和路径设计时，要充分尊重科学自身发展规律，并要站在科学史和科技哲学的高度加以谋划。秉承“专家为本，成果为王”的理念，为科学家保持专注和勤奋、经过长期探索而在某个领域形成优势创造有利环境，鼓励科学家专注于自己的科研事业，不慕虚荣、潜心研究、执着创新。
科学家本人则应如“木鸡”般工作。“呆若木鸡”，现在用以贬义，形容人傻。但本意说一只斗鸡经过40天的训练后，不再虚骄，不再受声音、光线等外界因素的干扰，看上去像个木头做的鸡，“其德全矣”，别的鸡都不敢上前应战。科学家如“木鸡”般，为了国家科技的自立自强而执着探索，并且切记，如果目标是天竺，就不要在高昌国停下来。
