【中国之治@文化解码】
【编者按】基层治理是国家治理的基石。实现国家治理体系和治理能力现代化，提升城市基层治理现代化水平是重要一环。基层治理不仅影响着党和国家宏观政策目标的实现，而且关系到广大人民群众的切身利益。要坚持把“以人民为中心”的发展理念贯穿于基层社会治理全过程，整合社会资源，激发社会活力，不断增进民生福祉，推动经济社会有序发展。
中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部教授青连斌认为，社会治理重点在基层，难点也在基层。加强和创新社会治理，一定要认清楚我们现在存在什么问题。随着社会发展，我国民生问题得到了稳步的、很大程度的改善。老百姓的三感——获得感、幸福感、安全感确实都有了很大提高。我国社会主要矛盾发生了变化，已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。现在良好的社会环境、社会和谐稳定，本身就是非常重要的一个民生工程。
青连斌教授提出，社会治理不是为了治理而治理，其目的是为了满足人民美好生活的需要，美好生活需要的内涵要去挖掘。社会基层治理要促进政府治理和社会调整居民自治良性互动。对于社会治理共同体怎么样构建，青连斌教授讲到，应该形成“一核多元”的治理体系，党的领导是核心，社会各个方面积极参与。要正确处理社会治理的关系，在未来我们还需要考虑到例如合理和秩序、成本和效益等问题。（文字整理/张尧）
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