党的基层组织作为党的肌体的“神经末梢”，在党的组织体系中处于基础地位。加强党的组织体系建设，必须把党的基层组织建设得更加健全过硬。
重视基层组织建设是党的优良传统
重视党的基层组织、加强基层组织建设，既是党的优良传统，也是党的显著优势。从建党之初，我们党就重视基层组织建设。党的一大明确指出了吸纳党员的标准与程序，开始建构党的组织体系。党的二大制定出台了第一部党章，将“组织”单列一章阐述，初步确立了五级党组织体系。党的三大《中国共产党第一次修正章程》中规定“凡有党员五人至十人均得成立一小组”。党的四大通过的《中国共产党第二次修正章程》规定“凡有党员三人以上均得成立一支部”，将“支部”规定为党的基本组织。党的五大通过的《中国共产党第三次修正章程决案，》，把把“党的支部”列为一章，明确“支部是党的基本组织”。党的六大明确了支部任务。党的七大规定党的基础组织，是党的支部。新中国成立初期，进行了发展新党员和建立新的基层党组织的工作。我们党还制定了农村、工业企业等党的组织工作条例，使党的基层组织在新的条件下得到巩固和提高。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动，以改革创新精神大力推动基层党组织建设，制定了全面推进农村、企业、城市社区和新社会组织等基层党组织建设的方针和措施，不断扩大了党的组织覆盖和工作覆盖，增强了基层党组织的战斗力。
新时代党的组织路线提出要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，推动全面从严治党向基层延伸，在全党形成大抓基础、大抓支部的良好态势。
准确把握党的基层组织功能定位
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十八大以来，习近平总书记对党的基层组织建设作出一系列重要论述，并用“神经末梢”““地基地基”“”“最后一公里最后一公里””等词汇，形象地指出了党的基层组织的功能定位，进一步明确了党的基层组织建设的重要性。
党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”。在党的肌体中，党中央是“大脑和中枢”，党的基层组织是“神经末梢”。如果基层党组织这个“神经末梢”灵敏、强健，组织体系的经脉气血才能畅通，党的肌体才会健康，整个党才能坚强有力。这时，党发出的声音才能顺利传导到“神经末梢”、下达的任务才能落实在“基层细胞”，党也能有效地感知群众的呼声，并将群众的愿望和要求转化为决策依据。如果基层组织软弱涣散，甚至处于停摆状态，党的主张、意志不能贯彻执行，社情民意难以反映到党的领导机关中来，党的肌体就会缺乏活力。因此，要充分激活基层组织这个“神经末梢”，确保党的肌体健康，使党的领导“如身使臂，如臂使指”。
党的基层组织是党执政大厦的地基。治国安邦重在基层。基础牢，则政权稳，基层治，则天下安。党的基层组织是党的组织体系的基础，广泛分布在各领域各层级，处于社会工作的一线。党的执政基石是否稳固，关键在于是否始终赢得人民的支持。党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带，是党联系群众的组织依托。党自成立以来，就把群众路线作为根本的组织路线和工作路线，赢得了群众的支持和拥护，铸就了坚不可摧的执政大厦的根基，不断取得革命、建设和改革事业的胜利。应对“四大考验”““四种危险四种危险””，基层党组织处于经受考验、化解危险的最前沿。因此，要把我们党建设成为始终走在时代前列、经得起各种风浪考验的马克思主义执政党，坚固党的基层组织这个“地基”尤为重要。
党的基层组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。党的工作最坚实的力量支撑在基层，党的基层组织是党的各项工作的最终落脚点。行百里者半九十，“最后一公里”是事物从量变到质变的关键阶段，事关奋斗目标的实现。如果党的基层组织都成为坚强的战斗堡垒，党就能把党员组织起来，把人才集聚起来，把群众动员起来，党领导的事业就能顺利推进。如果基层党组织工作薄弱，贯彻党的路线方针政策不坚决、不全面、不到位，甚至阳奉阴违，遇到困难绕着走，碰到矛盾往上交，平时感觉不到存在，关键时刻顶不上去，党员就发挥不了先锋模范作用，党的领导和决策部署就可能落空。因此，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，保证“最后一公里”畅通无阻，让党的决策部署在基层落地生根。
推动党的基层组织更加强健起来
把稳政治方向之舵。把“两个维护”落到实处，基层党组织要把政治建设摆在首位，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，提高政治站位，加强对党忠诚教育，把不忘初心、牢记使命作为基层组织建设的永恒课题和党员干部的终身课题，教育引导党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为实现全党统一意志、统一行动、步调一致前进夯实基础。同时，要加强党的科学理论“铸魂”工作，不断提高党员干部的理论思维能力和思想政治水平，坚定理想信念，补足精神之“钙”。
建强支部，管好党员。一是提高“两个覆盖”质量。针对经济发展、社会结构、就业方式的新变化和新的空白点，探索党组织设置方式，保证纵向到底、横向到边，使组织体系上下贯通、覆盖各个领域。在扩大“有形覆盖”的基础上，有效实现党的组织和党的工作全覆盖。二是让支部强起来。应健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、强化基本保障，加强标准化、规范化建设，大力整顿软弱涣散基层党组织，在打牢基础、补齐短板上下功夫。使支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。各级党组织要注意选优配强基层党组织书记，让支部在基层工作中唱主角，使每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。三是管好用好党员。党的基层组织要发挥“支部管到人头”的特点，以严格党的组织生活制度为抓手，把每名党员纳入党组织有效管理之中，引导每个党员在思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。要按照“四个合格”党员标准，把各方面先进分子和优秀人才更多地吸收到党内。还要加强对党员的关怀激励，激发内生动力，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜。
确保党中央决策部署落地见效。一是提升政治领导力。不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，胸怀两个大局，对“国之大者”要心中有数，自觉把工作放到全局中去谋划和推进。不断提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，善于从政治上研判形势、分析问题。加强对各领域社会基层组织的政治领导，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理的正确方向。二是提升思想引领力。坚持不懈用党的创新理论武装党员、教育群众，解答好中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等问题。开展社会主义核心价值观宣传教育，加强思想道德建设，创新思想政治工作，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。三是提升群众组织力。基层党组织要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，多做惠民生解民忧的事，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。要保持艰苦朴素、清正廉洁的本色，维护好党在群众中的良好形象。要发扬密切联系群众的作风，经常倾听人民呼声、汇聚人民智慧。要将党将党的路线方针政策宣传好的路线方针政策宣传好，，当好群众的主心骨和贴心人，坚持与群众想在一起，干在一起，把党的正确主张变成群众的自觉行动。四是提升社会号召力。不断提高对社会各个阶层的影响力凝聚力，最广泛地动员一切力量。坚持用共同价值追求和奋斗目标引领人民，用党的奋斗历程和伟大成就激励人民，用党的基层组织的先锋队作用感召带动人民，汇聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。
