清华大学社会科学学院副院长 赵可金
【摘要】现代化的国家需要现代化的政党。2035年的远景目标是基本实现社会主义现代化，这一目标为中国共产党确立了新的历史使命。中国共产党是一个使命型政党，推动基本实现社会主义现代化，要求中国共产党承担起实现国家富强、民族振兴和人民幸福的历史责任，要求建立一个有权威的强有力的中国共产党。面对民族复兴历史进程中的各种挑战，不断加强党的建设，在推进社会革命的同时不断推进自我革命，是中国革命、建设和改革取得成功的法宝，是最重要、最宝贵、最基本的经验。
【关键词】2035年远景目标 社会主义现代化 中国共产党 使命型政党
【中图分类号】D24 【文献标识码】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.01.002
赵可金，清华大学社会科学学院副院长、全球共同发展研究院副院长、长聘教授。研究方向为外交学理论、中国外交、中美关系。主要著作有《非传统外交导论》《把握未来：美国总统政治形态研究》《治理美国：国会的角色与模式》等。
现代化的国家需要现代化的政党。在世界各国的现代化历程中，现代化运动的成败在很大程度上取决于是否拥有坚定正确价值取向的强有力现代化政党，这是现代化运动的基本逻辑。党的十九届五中全会提出，到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，这意味着中国2035年将在经济、政治、社会、文化和生态文明等各个领域都达到中等发达国家的水平，不仅基本确立现代化的物质基础，也基本实现国家治理体系和治理能力现代化。毫无疑问，基本实现社会主义现代化的目标是一项极其艰巨的重大工程，需要建设一个更加强有力的现代化政党。
中国特色社会主义的最本质特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，为人民谋幸福，为民族谋复兴，为世界谋大同，是中国共产党的历史责任。实现社会主义现代化的目标与任务，除了中国共产党之外，任何一个别的政党都是无法担负的。在这一历史进程中，没有一个全国范围的、广泛群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的、马克思主义的中国共产党，这样的任务是不可能完成的。因此，积极建设这样一个政党，乃是每一个共产党员的责任。
中国共产党是使命型政党
政党对中国来说是一个来自西方的舶来品，但中国共产党却与西方意义上的政党有着本质的不同。英语中的“政党”（Party）一词，源自拉丁文的pars或partire，意为划分或分割。最先进入英语的词汇形式是part，意为社会的一部分。17世纪后，part演化成party，意为某种政治组织，常与派系（fraction）混用。根据英国政治思想家埃德蒙·伯克的定义，政党是大家基于一致同意的某些特殊原则，并通过共同奋斗来促进国家利益而团结起来的人民团体。现代政党是工业革命以来社会化大生产的产物，没有现代化的工业大生产，就没有现代意义上的政党。法国政治社会学家迪韦尔热根据政党产生的方式，将政党划分为内生党和外生党。内生党是由议会内部议员联合起来形成的，比如英国的保守党与工党。外生党是由统治集团外的政治力量对统治集团发起挑战并要求在议会中取得自己的席位而产生的。显然，西方学者在理解政党的时候，只重视政党的外部特征，更强调一般的利益纽带，回避政党的阶级实质。西方学界一般将无产阶级政党称为“列宁主义政党”，也仅仅关注无产阶级政党的组织特征，并不重视其思想本质。
与资产阶级的政党理论不同，马克思主义的政党理论认为，政党是阶级的组织，是阶级斗争发展到一定阶段的产物，政党的首要任务就是组织本阶级的成员进行阶级斗争。在对无产阶级政党的界定中，马克思主义的指导地位是最重要的。在马克思看来，现代工人运动如果没有先进思想的指导，其前途顶多是工联主义，而非社会主义和共产主义。因此，无产阶级政党是马克思主义与工人运动相结合的产物，是由最有威信、最有影响、最有经验的领袖集团依靠使命和信念驱动建立起来的政治团体。与资产阶级政党重视维护既有利益格局的利益型政党性质不同，无产阶级政党注重为争取未来理想而奋斗，是使命型政党。“全世界无产者，联合起来”，为实现全人类的解放而奋斗，是无产阶级政党的使命。与资产阶级政党通过释放个人对利益的强大欲望来驱动现代化的动力不同，无产阶级政党更强调“关键少数”的坚定信念驱动和汇聚现代化的磅礴力量。
作为一个马克思主义武装起来的无产阶级政党，中国共产党是一个承担民族复兴使命的政党。自1840年以来，中华民族一直生活在屈辱感之中，中国社会面临两大危机：一是主权危机，即帝国主义列强对中国的武装侵略和对中国内部事务进行肆意干涉；二是政权危机，即中国封建政权极端腐败在外敌压力下日趋分崩离析。[1]中国近代社会的现实状况，决定了实现中华民族伟大复兴一开始就必须承担双重任务：一是为推翻帝国主义压迫，争得主权而进行的民族革命；二是为推翻封建地主压迫，争得政权而进行的民主革命。在这两个任务中，“最主要的任务是推翻帝国主义的民族革命”。[2]
中国任何一支政治力量在追求自己的政治目标之时，都不能不充分考虑这一政治现实所提出的民族使命。因此，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。
中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾地肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。为了实现这一使命，中国共产党领导中国人民历经长达28年的革命斗争、40年的改革开放和70年的国家建设，实现了站起来、富起来，并迎来强起来的光明前景。只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，只有中国共产党的领导，才能实现中华民族的伟大复兴，这是历史和时代得出的坚定结论。
基本实现社会主义现代化与中国共产党的新使命
近代以来的中国历史表明，中华民族伟大复兴的领导任务，都是扛在中国无产阶级的政党——中国共产党的双肩之上，离开了中国共产党的领导，任何复兴都不可能成功。正如习近平总书记所说，只有不忘初心、牢记使命、永远奋斗，才能让中国共产党永远年轻。党的十九届五中全会明确到2035年基本实现社会主义现代化，确定了新时代中国共产党的新使命。具体来说，基本实现社会主义现代化的新使命包含着国家富强、民族振兴、人民幸福三重历史使命。
一是国家富强与中国共产党。基本实现社会主义现代化，首先意味着要实现国家富强的使命。国家富强就是要全面建成小康社会，并在此基础上建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。落后就要挨打，强大才能伟大。中华民族在历史上创造了灿烂的中华文明，为人类作出了卓越贡献，成为世界上伟大的民族，中华民族的历史让中国人民深深懂得民族复兴的内在意义。然而，近代以来，国家积贫积弱，战乱频仍，山河破碎，民不聊生。历史教训表明，一个国家要想巍然屹立于世界民族之林，就必须富国强兵，直面竞争。
正是在历经艰难困苦之后，中华民族才对民族复兴有如此深切的渴望。基本实现社会主义现代化，意味着中国要牢固确立创新驱动发展的战略，在经济、政治、文化、社会和生态文明等各个领域都赶上甚至超过中等发达国家，在世界舞台上走在前列。因此，中国实现的现代化是国家富强的现代化，是新技术革命武装起来的现代化。保持中国共产党作为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，成为走在时代前列、引领世界发展的强大政党，是基本实现社会主义现代化的题中之义，也是新时代中国共产党的历史使命。
二是民族振兴与中国共产党。基本实现社会主义现代化，还意味着民族振兴。民族振兴就是要使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为人类作出新的更大贡献。中国实现的现代化是整个人类社会现代化的一部分，中国共产党不仅是为中国人民的幸福事业而奋斗的政党，也是为人类的进步事业而奋斗的政党。在基本实现社会主义现代化之后，中国共产党如何为构建人类命运共同体而奋斗，也是一个不容回避的重要课题。中国当下正处于由大向强、将强未强的历史交汇期，正日益走近世界舞台中央，不断为人类作出更大贡献。在这个新时代，中国与世界的关系发生深刻变化，我国与国际社会的互联互动空前紧密。同时，外部世界对中国的挑战也日益凸显，成为影响国内改革发展稳定大局的重要因素。
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”面对波谲云诡的国际环境，要看到各种威胁和挑战联动效应明显，各种矛盾和风险挑战源、各类矛盾风险挑战点相互交织、相互作用，要做到统筹发展与安全，增强忧患意识，防范风险挑战，力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。面对2035年基本实现社会主义现代化的新使命，中国共产党必须承担起为人类进步事业而奋斗的责任，统筹国际国内两个大局，坚持和平发展道路，积极推动构建人类命运共同体。
三是人民幸福与中国共产党。基本实现社会主义现代化，更根本的是实现人民幸福、共同富裕的现代化。人民幸福，就是要坚持以人民为中心，增进人民福祉，促进人的全面发展，朝着共同富裕的方向稳步前进。实现社会现代化并不难，资本主义走出了一条成功的现代化道路。然而，迄今为止，其他一切社会道路都没有找到解决共同富裕的方案，资本主义在现代化的过程中充满了血和肮脏的东西，其现代化是两极分化的现代化。尽管二战后资本主义国家实施了福利计划，但仍旧没有解决共同富裕的问题。而中国实现的现代化是社会主义的现代化，是人民的现代化，是共产党领导的现代化。
保证中国共产党为人民服务根本宗旨的政治属性和红色基因，是保障现代化之社会主义性质的根本所在。在领导社会主义现代化的过程之中，中国共产党是为人民服务的党；在基本实现现代化之后，中国共产党仍然必须是为人民服务的党。带领人民创造美好生活、实现共同富裕，是中国共产党矢志不渝的奋斗目标，中国共产党要时刻不忘初心，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为最高标准，不断提高、保障和改善民生水平，不断促进社会公平正义，着力使全体人民享有更加幸福安康的生活，着力在实现全体人民共同富裕上取得更为明显的实质性进展。
党的十九大报告指出，不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。基本实现社会主义现代化，明确了中国共产党使命的基本方向。要始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，团结全国各族人民，争取一切可以争取的力量，为基本实现社会主义现代化而奋斗，这是新时代中国共产党的使命所在。
肩负使命的关键是维护权威
“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”[3]中国共产党的历史实践和中华人民共和国的历史实践均表明，办好中国的事情，关键在党。无论面对什么样的惊涛骇浪，只要坚持党的集中统一领导，民族复兴就筑牢了抵抗风险的强大堤坝。要达到基本实现社会主义现代化的远景目标，治理好9000万成员的大党、14亿人口的大国，党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。
维护权威，关键是维护中央权威。维护国家权威，核心是维护中国共产党的权威，独立自主地发展中国特色社会主义。习近平同志强调，要坚持中国共产党领导和中国特色社会主义，坚持我国的发展道路、社会制度、文化传统、价值观念。“在中国这样一个有着5000多年文明史、13亿多人口的大国推进改革发展，没有可以奉为金科玉律的教科书，也没有可以对中国人民颐指气使的教师爷。”[4]
“大就要有大的样子。”[5]2016年12月26日，习近平同志主持召开中央政治局民主生活会，指出：“党的历史、新中国发展的历史都告诉我们：要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。”[6]2017年2月13日，习近平同志在中央党校省部级主要领导干部专题研讨班开班式上讲到，“坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在”。
“坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。”[7]2017年12月，习近平同志强调：“坚持和加强党的全面领导，首先要维护党中央权威和集中统一领导。保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。中央政治局的同志对此必须保持十分清醒的认识。”[8]2018年1月15日，习近平同志强调：“事在四方，要在中央。坚持党的领导首先是坚持党中央集中统一领导。全党要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩来执行。”[9]
维护中央权威，关键是维护领袖权威。维护权威是社会主义事业的根本要求。在早期创建无产阶级政党的实践中，马克思、恩格斯都十分强调权威的必要性，认为权威是社会生产和生活的必然现象，没有权威，“要进行任何合作都是不可能的”。在马克思、恩格斯看来，“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威”。[10]列宁则进一步强调了“造就一批有经验、有极高威望的党的领袖”的重要性。
中国共产党历来重视维护党中央权威，尤其是维护以深得党心民心拥戴的领袖为核心的中央领导集体。无论是革命战争年代，还是新中国成立后的不同历史时期，我们党都高度重视自觉维护党的领袖的核心地位。1935年遵义会议之前，由于没有形成成熟的中央权威，党的革命事业几经挫折，面临生死存亡的挑战。遵义会议确立了毛泽东同志的核心领导地位，中国革命为之焕然一新。近百年来，中国共产党始终重视领导核心。毛泽东同志强调：“要建立领导核心，反对‘一国三公’。”[11]邓小平同志也说：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”[12]江泽民同志指出：“党的总书记、国家主席、军委主席三位一体这样的领导体制和领导形式，对我们这样一个大党、大国来说，不仅是必要的，而且是最妥当的办法。”[13]在长期的革命、建设和改革进程中，中国共产党先后确立了毛泽东、邓小平、江泽民和习近平等领袖在党中央和全党的核心作用，从而在错综复杂的国际形势中始终掌握主动。
越是面对复杂严峻的国际国内形势，越要坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的十八届六中全会确立了习近平同志的领导核心地位，强调“坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党，领导核心至关重要”。[14]全会号召全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。自觉做到“两个维护”，即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，对于一切损害习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位与党中央权威和集中统一领导的错误思想言行，都必须敢于斗争、善于斗争。
维护领袖权威，关键是严格遵守政治纪律和政治规矩。政治纪律是最根本最重要的纪律，维护党中央权威，必须把纪律挺在前面，用铁的纪律从严惩治破坏政治纪律和政治规矩、破坏党的集中统一的行为，“做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做”[15]。2015年1月12日，习近平同志强调：“心中有党，是具体的而不是抽象的。作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验，不能在政治方向上走岔了、走偏了。”[16]“坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。”[17]2017年10月25日，习近平同志在党的十九届一中全会上的讲话中指出：“看一名党员干部特别是高级干部的素质和能力，首先看政治上是否站得稳、靠得住。站得稳、靠得住，最重要的就是要牢固树立‘四个意识’，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在各项工作中毫不动摇、百折不挠贯彻落实党中央决策部署，不打任何折扣，不耍任何小聪明，不搞任何小动作。”[18]
维护党中央权威，做到令行禁止，必须建立健全行之有效的制度规章。党的十八大以来，党中央特别重视依规管党治党，反复强调要严格执行请示报告制度。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会的重要讲话中指出：“请示报告制度是我们党的一项重要制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。”这些新要求新规定的制定和执行，对维护党中央集中统一领导、确保党中央政令畅通无疑起到了重要保障作用。2018年2月13日，习近平总书记春节前夕赴四川看望慰问各族干部群众时指出：“党的十九大把党的政治建设摆在突出位置，强调党的政治建设是党的根本性建设，这是有深远考虑的，也是有充分理论和实践依据的。要坚持党中央权威和集中统一领导，增强‘四个意识’，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。”[19]
打铁必须自身硬。中国共产党是领导我们事业的核心力量，习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党的指导思想，这是中国未来发展、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。在进行社会革命的同时，不断进行自我革命，是中国共产党区别于其他政党最显著的标志。我们党成立近100年来，特别是执政70多年的实践证明，中国共产党之所以不断从胜利走向新的胜利，根本原因就在于中国共产党保持了自我革命的精神，保持了承认并改正错误的勇气，一次次拿起手术刀革除自身病症，一次次解决了自身问题。在实现民族复兴的历史进程中，中国共产党必须始终坚持全面从严治党，毫不动摇地坚持党的领导，自觉地加强自身建设，在进行社会革命的同时不断进行自我革命，不断地解决在思想上、政治上、组织上、作风上和领导制度、领导方法等方面存在的问题，使党的领导得到改善和加强，把中国共产党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。面对民族复兴历史进程中的各种挑战，不断加强党的建设，在推进社会革命的同时不断推进自我革命，是中国革命、建设和改革取得成功的法宝，是最重要、最宝贵、最基本的经验。只要始终不渝地坚持这一条，任何力量都不可能阻挡中国共产党带领人民前进的步伐，中华民族就能一步步实现民族复兴的伟大梦想。
注释
[1]这一点，可以从中国逐步半殖民化进程中看出。特别是在北洋军阀时期，国内派系林立，国家分裂为好几个军阀集团，在中国进行了一次又一次的军阀混战。
[2]毛泽东：《中国革命和中国共产党》，《毛泽东选集》第2卷，北京：人民出版社，1991年，第636页。
[3]《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，新华网，2017年10月27日，http://www.xinhuanet.com/2017-10/27/c_1121867529.htm。
[4]习近平：《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》，《人民日报》，2018年12月19日，第2版。
[5]《习近平总书记在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时的讲话》，新华网，2017年10月25日，http://www.xinhuanet.com//politics/19cpcnc/2017-10/25/c_129726443.htm。
[6]《中共中央政治局召开民主生活会 对照贯彻落实党的十八届六中全会精神研究加强党内政治生活和党内监督措施 中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话》，中央纪委国家监委网站，2016年12月27日，http://www.ccdi.gov.cn/special/sbjlzqh/topnews_sbjlcqh/201612/t20161228_91874.html。
[7]《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，《人民日报》，2016年11月3日。
[8]《中共中央政治局召开民主生活会 习近平主持并发表重要讲话》，《人民日报》，2017年12月27日，第1版。
[9]《习近平主持召开中央政治局常委会会议》，新华网，http://www.xinhuanet.com/mrdx/2018-01/16/c_136898152.htm，2021年1月6日引用。
[10]《马克思恩格斯选集》第4卷，北京：人民出版社，1972年，第397页。
[11]毛泽东：《切实执行十大政策》，《毛泽东文集》第三卷，北京：人民出版社，1996年，第69页。
[12]《邓小平文选》第三卷，北京：人民出版社，1993年，第310页。
[13]《江泽民文选》第三卷，北京：人民出版社，2006年，第603页。
[14][15]《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》，中国政府网，http://www.gov.cn/xinwen/2016-10/27/content_5125093.htm，2021年1月6日引用。
[16]习近平：《做焦裕禄式的县委书记 心中有党心中有民心中有责心中有戒》，新华网，2015年1月12日，http://www.xinhuanet.com/politics/2015-01/12/c_1113967219.htm。
[17]《中国共产党第十九次全国代表大会在京闭幕 习近平发表重要讲话》，人民网，2017年10月24日，http://cpc.people.com.cn/19th/n1/2017/1024/c414305-29606610.htm。
[18]习近平：《在党的十九届一中全会上的讲话》，《前线》，2018年第1期，第4～10页。
[19]《习近平春节前夕赴四川看望慰问各族干部群众》，新华网，2018年2月13日，http://www.xinhuanet.com/2018-02/13/c_1122415641.htm。
责 编／张 晓
On the Modern Socialist Power and the Mission of the CPC in the New Era
Zhao Kejin
Abstract: A modern country needs a modern political party. The long-range objectives through 2035 are to basically realize socialist modernization, which has established a new historical mission for the CPC. The CPC is a mission-oriented party. To basically realize socialist modernization, the CPC is required to undertake the historical responsibility of achieving the prosperity of the country, the rejuvenation of the nation and the happiness of the people, and also to develop into a powerful and authoritative political party. In the face of various challenges in the historical process of national rejuvenation, the most important, precious and basic experience for Chinese revolution, development and reform are to continuously strengthen the Party building and promote self-revolution while promoting social revolution.
Keywords: long-range objectives through 2035, socialist modernization, CPC, mission-oriented party
