作者：吉林大学经济学院教授 许梦博
改革开放四十余年来，我国经济实现快速发展。但近年来我国经济发展环境发生明显变化，世界范围内保护主义抬头，世界经济不稳定性和不确定性不断增强，新一轮科技革命和产业变革在重塑世界竞争格局。在这种复杂的环境下，寻找和培育中国新经济增长点，对大力发展国内循环、促进国际循环进而构建“双循环”新发展格局意义重大。数字经济能够充分利用信息、数据等新型生产要素，并通过数字技术对传统贸易和产业发展进行升级改造，符合新经济增长点的选择原则，有利于促进经济提质增效。
当前，我国国内经济正加速向数字经济转型。如何撬动内需，在“双循环”新发展格局下将数字经济打造为引领经济增长的核心动能，充分发挥数字经济作为新经济增长点的功能，全面带动我国经济实现高质量发展，需要政府、企业、社会各方力量的协调配合。
为更好服务数字经济的发展，打造数字经济成为中国新经济增长点，第一，要从国内实际需求出发，强化政府数字经济治理能力，向数字化政府转型，加强跨政府部门的协同，推动大数据信息社会化共享，破除区域间行政壁垒，引导区域间数字经济合作，使数字经济的产业链可以在更大的空间和范围内聚集和延伸，推动经济增长。
第二，加快与数字经济发展相适应的政策文件和相关制度出台。一方面，通过支持性政策激发数字企业乃至整个行业的积极性，为企业进行数字技术、商业模式等方面的创新提供政策、资金和技术等支持。另一方面，根据数字经济的实际发展情况，着重在相关概念、边界等方面进行政策设计和规范，如加快数据资源流通和安全方面的保护政策，明确数据资产合法、合规使用的边界，对数据价值和个人隐私保护之间的取舍加以正确的政策引导，为数字经济的发展构建良好的制度框架和监管体系，为数字经济成为我国新经济增长点保驾护航。
第三，分析全球数字经济的发展趋势和我国数字经济目前在国际中所处的位置和发展阶段，从推动经济高质量发展的角度出发引导数字产业发展方向，加强我国在国际上对数字经济相关概念、规则制定的话语权，进而发掘在国际循环中数字经济跨越式发展和弯道超车的机遇，促进我国经济持续增长。
企业是数字经济发展的主体，数字技术的特征和快速发展要求企业一定要承担相应的社会责任，守住道德底线，树立发展全局、服务全球的眼光和格局，积极探索新渠道新模式，加强核心技术创新，突破我国数字经济发展的瓶颈，推动经济高质量发展。
传统企业要加快数字化转型，积极拥抱数字经济新趋势。数字龙头企业要承担更多的社会责任，发挥平台优势，带动中小企业共同发展，营造整个产业和产业群协同发展的良好生态环境。
同时，要加大政企协同力度，通过企业与政府的良好合作，提高企业研发和自主创新能力，把握数字经济发展机遇，使企业发展符合国家整体发展趋势和要求，促进行业整体有序健康发展。
社会层面上，要持续探讨和研究伴随数字经济快速发展而来的各种改变和问题，形成积极拥抱数字经济新时代、鼓励共享和合作、拒绝垄断与封闭的共同认知和社会氛围。要通过多种方式引导人们对数字经济的理解和认知，使人们转变观念，对数字经济发展在各个层面存在的问题和涉及的价值选择等进行充分的讨论和思考，形成数字经济持久高效发展的社会环境和氛围。
同时，要大力培养数字经济方面的创新人才，为中国数字经济可持续发展打下坚实基础、形成有力保障。
最后，还要关注社会上技术弱势群体的数字经济需求，引导全体人民分享数字经济发展的时代成果和技术红利。
经济大家谈 | 全面准确理解“双循环”新发展格局的内涵与要求
