未来的教育管理变革将越来越强化教育的治理。教育从管理走向治理，是国家治理体系和治理能力现代化建设的要求。治理的现代化是人的现代化，在新型的教育治理体系中，以人为本的理念将得到更加充分地关注。
教育治理体系是一个多主体共同参与、共同协调的体系，学校治理决不仅仅是校长个人的事情，而是全校师生、社会各界、学生家长共同参与的过程，管理也更强调合作、包容与服务。教育治理现代化是民主化的过程，越来越强调协商、民主，强调规则、法治。师生之间不仅要形成学习共同体、发展共同体，而且将构建更加关注心灵沟通的关怀共同体。
随着集团化办学步伐不断加快、范围不断扩大，如何在治理理念下实现集团的可持续健康发展？如何让集团化办学释放“1+1＞2”的办学效益？北京一零一中教育集团申请立项的国家哲学社会科学一般课题《基础教育集团化办学中学校内部治理体系和治理能力研究》，将为教育界的集团化办学提供参考路径。
北京一零一中教育集团于2019年5月正式成立。截至目前，该集团内共有11个校区，覆盖学前、小初高K12一体化的教育生态链条。集团“一体化”的建设目标是最终实现管理互通、资源共享、文化共融、品牌共生、课程互授、发展共进。而集团内部，学段差异、法人不一、管理方式多元，为教育集团的治理带来了诸多挑战。集团在管理中实施了集团治理“六个一体化”，即各个校区管理机制一体化、资源配置一体化、课程教学一体化、教师培训一体化、质量评价一体化、学生培养一体化，促进各校区之间理念的融合和办学品质的统一。
在不断探索中，北京一零一中教育集团采取的一系列富有成效的做法，赋予集团总校对各成员校行政工作统一领导，支持集团总校在集团内部建立资源统筹调配、干部交流轮岗、教师招聘调配、学生培养一体化贯通等统一管理机制。赋予集团总校一定的职称评审推荐权，适当增加经费投入、人员编制、干部岗位职数。各校区行政架构逐步建成“六大中心”模式，即学校发展中心、教师发展中心、学生发展中心、课程教学中心、国际教育中心、后勤保障中心。本部各中心对其它校区对口指导工作，各校区各中心横向协作。本部牵头实施教师培训和调配，通过学术委员会指导各校区教师业务提升，通过分享教育资源建设符合各自校区的课程体系，以“生态·智慧”理念的实践探索带动各校区教育教学活动，利用实时交互平台开展集团集体备课提升分校教学水平。成立集团“英才学院”，面向集团各校区学生开设特色发展课程。
遵循教育治理现代化的要求，北京一零一中教育集团聚焦各集团校差别问题，构架和谐、科学的集团化运营机制。集团各校区一体化发展的同时，突出各自特色。提倡各有所长而不是削峰填谷，提倡文化共融而不是大一统。集团规划了各校区的不同定位：圆明园校区作为集团本部，发挥“火车头”作用，孵化集团课程、引领教师培养，培养卓越人才；其他各校区，结合区域定位，突出各自办学特色。集团的凝聚力主要不是依靠行政的力量，而是体现在文化引领。“中国特色、国际一流的基础教育名校”的发展愿景，“生态·智慧”的教育理念是各校区的共同价值观。
集团化办学是实现公平而有质量教育的重要探索，北京一零一中教育集团的探索为新时期集团化办学提供了鲜活样本，为推进基础教育集团化治理体系和治理能力现代化提供了现实典范。
(作者为教育部中学校长培训中心主任、华东师范大学教授、博士生导师)
