作者：中国人民大学长江经济带研究院高级研究员 肖汉平
新一轮世界科技革命催生全球产业大变革，为新兴产业发展创造了前所未有历史性机遇。科技革命和产业革命是推动世界经济和社会不断前行的不竭动力。科技革命不仅为产业革命提供科学知识、科学方法、科学精神和技术新范式，而且将引发重大发明和颠覆性创新，催生一批新兴产业，推动国家经济实现跨越式发展。
当前，以新一代信息技术、新能源、生物技术为代表的全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，并深度融合、广泛渗透到人类社会的各个方面，一些重要科学问题和颠覆性技术已呈现出革命性突破的先兆。新一轮科技革命正在对人类社会经济和生活带来巨大的影响和改变，并颠覆诸多传统的产业形态、分工和组织方式。习近平总书记指出：“我们必须增强忧患意识，敏锐把握世界科技创新发展趋势，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，不能等待、不能观望、不能懈怠。”绿色化、数字化、智能化是新一轮科技和产业革命的典型特征，在全球贸易持续低迷、经济增长乏力的情况下，应当围绕核心技术、顶尖人才、标准规范等强化部署，增加科技创新投资，以在新一轮国际科技和产业博弈中掌握主动权，抢占未来科技经济发展的先机。
发展战略性新兴产业，培育未来产业，全面打造经济增长新动能
目前是全球新一轮科技革命和产业革命加速推进的关键期。在新一轮科技革命的推动下，世界科技创新已进入多点突破、群体迸发的新阶段，颠覆性技术不断涌现。为抢占新技术革命的先机，世界主要经济体都把推动新兴产业发展作为国家的重要战略，并制定科技创新和新兴产业发展战略，实施采取加大科技投入、鼓励科技创新等重大措施。
进入新发展阶段，传统的经济增长动能已无法支撑未来我国经济发展的需要，因此，培育新动能是“十四五”时期我国经济实现高质量发展所面临的重大问题。新兴产业是一国经济未来增长的新动能，是推动经济持续增长的关键力量，在维持国家经济长期稳定增长中具有至关重要的作用。新兴产业代表新业态、新模式与新增长点，既是壮大新动能的战略重心，也是引领产业发展的核心力量。当前，在新一轮科技革命的驱动下，越来越多的新科技革命成果将进入大规模产业化、商业化运用阶段，是新兴产业发展的重要战略机遇期。
面对新一轮科技革命的机遇和挑战，我们不仅要抓住当前新一轮科技革命的机遇，大力发展新兴产业，而且要着眼于经济长期可持续发展需要，选定重点培育的未来产业，培育以人工智能、绿色氢能、物联网、量子信息、大数据与云计算、生命科学等技术为基础的未来产业。要脚踏实地在一些产业基础较好，条件相对成熟的地区率先发展，稳步推进，如长江经济带的长三角地区、成渝双城都市圈、京津冀、粤港澳大湾区，以及武汉、西安、长沙等科技资源聚集大型中心城市。
抓住新一轮科技革命的战略机遇，全方位推进新兴产业发展
新兴产业是国家科技创新体系的末端环节，是重大技术创新的直接成果。在新发展阶段，我国需要加强科技创新，推进新兴产业发展，以实现国家安全和经济发展。
完善科技创新治理机制，创造良好的科学研究和技术创新环境。一个高效的科技创新治理体系应该能够充分发挥市场和政府在科技创新中的有效分工和高效协同，为科学研究和技术创新创造良好的制度和机制环境，确保科技创新链条畅通无阻。为了实现这一预期，应根据不断变化的科学研究和技术创新环境和目标，针对存在的问题，主动调整和动态完善科技创新治理机制。
加大基础科学研究投入，推动颠覆性技术和创新。颠覆性技术和创新能够改变局部市场的力量结构，是新兴产业的关键驱动力。颠覆性技术和创新更需要强大的基础科学研究能力。面对新一轮科技革命的挑战，加大基础科学研究投入力度势在必行。
加强政策引领，推动创新驱动发展落到实处。创新是经济增长的源泉和经济发展的核心驱动力。面对全球新一轮科技革命，在纷繁复杂的科技创新环境下，为确保在国际创新竞争中不迷失方向，需要借鉴国际经验，定期制订、动态更新国家创新战略和重点优先发展新技术规划。引导全社会开展科技创新活动，推动相关领域技术突破，解决关系国计民生和国家安全的战略产业发展的“卡脖子”问题，制订针对相关领域重点技术创新支持政策，推动创新驱动发展落到实处。
科技创新是新兴产业发展的直接推动力，良好的创新生态系统可以助力技术创新。要构建包容性的高效创新生态系统，加快科技成果商业化应用，推动新兴产业发展。
要加强应用科学研究，增强工程技术和制造能力，突破核心关键技术“卡脖子”问题，锻造“杀手锏”技术，提高现代产业基础应变能力，夯实战略性新兴产业发展的技术和产业基础。
瞄准战略前沿，开发未来产业核心技术。当前我国不仅要大力发展战略新兴产业，推动产业结构升级，迈向价值链中高端，而且要瞄准关键的前沿科学研究领域和具有战略意义的关键新技术，实施战略创新计划和行动，推进创新持续发展，开发未来产业发展的核心关键技术，培育未来产业。
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