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贵州省平塘县“四级网格”治理模式为乡村振兴注入新活力

乡村治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是实施乡村振兴战略的基石。近年来,贵州省平塘县者密镇金玉村坚持以党建为引领,以构建“四级网格”村级治理助推乡村振兴为抓手,以健全“五包”责任机制为手段,形成“一核引领,四级网格联络,五包责任落实”的“145”工作法,汇聚辖区内离退休干部、老党员、复原退役军人等力量,为全面推进乡村振兴激发活力,提供不竭动力。

金玉村坚持发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,认真组织全村71党员开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育活动,凝聚思想共识;成立金玉村连心种养殖专业合作社,将30万元财政扶贫资金入股,养殖10头能繁母猪、80头育肥猪、2头种公猪,发展生产,并让25户贫困户参与三年的保底分红。三年后,合作社的资产及产生的效益归村集体所有,用于村公益事业项目建设。

据悉,该村成功组建金硐半夏种养殖农民专业合作社,流转土地110.5亩,种植半夏面积100亩,项目区43户农户184人通过土地流转收益3.315万元,劳务收入33.6万元;村同步种养殖农民专业合作社筹资20万元,种植蓝靛110亩,项目区45户农户146人通过土地流转收益2.04万余元,劳务收入7.28万元;投入资金50万元,实施仔猪直补222户贫困户;落实农特产品交易中心联结覆盖建档立卡贫困户20户,实现村内所有建档立卡贫困户都得到项目覆盖及利益联结分红。该村还与平塘县蜂诚农业发展有限责任公司合作,采取以“公司+村委会+贫困户”模式发展养殖蜜蜂,并连续三年与贫困户一起分红。同时,为实现种养殖产业长期可持续发展,今年金玉村巩固100亩天门冬、头花蓼等中药材种植,完成3000亩油茶种植基地改良,发展100头杂交商品牛养殖。

针对基层力量薄弱且分散的问题,该村建立以基层处置级力量为主的村指挥中心、社区办事处、区划网格、村民小组“四级管理”工作机制,实施“横向到边、纵向到底”的管理格局。一级格长村指挥中心,由支书、主任、下派网格长组成;二级网格副格长办事处指挥中心,由副支书、副主任组成;三级区划网格将24个村民组区划为5个大网格、5个职业化干部任格长、设置5个“一警三员一组”工作组;四级小网格将24个村民小组设置为24个网格、设置“一警三员一组”工作人员,以确保权职明确、任务清晰,服务到位。

按照“基层为主、四级联动”,建立“四级包保”工作机制。金玉村一级格长包保村,负责指导全村网格员落实好国家、省、州、县、镇关于乡村振兴工作的安排、部署、决策,督促全村网格员到组入户开展乡村振兴相关工作,研究制定全村乡村振兴工作方案等全面工作,确保乡村振兴工作落细落地落实。二级网格副格长包村办事处指挥中心,负责协助双网格长研究、制定、实施本村乡村振兴工作方案,督促村“两委”成员落实好国家、省、州、县、镇关于乡村振兴工作的安排、部署、决策,并向村指挥中心汇报乡村振兴工作开展情况,督促本村区划网格长、职业化干部、网格员到组具体细化乡村振兴有关工作,细化落实好本村产业发展、乡土人才挖掘、人居环境整治、事管委作用发挥、安全防范工作;三级区划网格长包片,负责督促“一警三员”的工作开展,共同与网格员、村民组组长落实好上级关于乡村振兴工作相关指示精神,做好上级关于乡村振兴信息报送、惠农政策宣传、重点人员信息录入等基础工作,督促网格员落实好乡村振兴有关工作,并做好相关服务保障和协调工作。四级网格员“一警三员一组”包保户,一警(村警)负责网格内的安全维稳工作,发现问题,及时上报给区划网格长;三员(网格镇干部、网格村干部、网格公益性人员)对所包保户基本情况要掌握熟悉,能清楚每个包保户每个成员基本情况,对准乡村振兴20字方针,因人对户施策,认真细致的对有返乡创业意愿人员信息收集,鼓励其返乡创业,定期向区划网格长汇报乡村振兴工作开展情况,宣传好乡村振兴有关惠农政策,督促包保户落实好实施好乡村振兴相关事项,并做好惠农政策相关服务工作;一组(网格促进组)监督网格内各项工作开展情况,直接向格长汇报。

[责任编辑:魏飞]