作者：对外经济贸易大学马克思主义学院教授，北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 张世飞
定国安邦，首在制度。回顾党的百年发展历程，制度建设是中国共产党在不同历史时期取得伟大斗争胜利、克服各种艰难险阻的重要法宝，是党推进伟大自我革命和社会革命的重要基石。从新中国成立初期党领导人民建立社会主义基本制度，使中国人民站了起来；到改革开放时期完善和发展中国特色社会主义制度，使中国人民富了起来；再到新时代推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，让中国人民强了起来。我们党在守正创新中不断发展完善治国理政的各项制度，以推动中国特色社会主义伟大事业打开新局面。在新时代，为了更好地适应新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局中始终保持战略定力、实现奋斗目标，制度创新是党治国理政的关键之举。
新时代我国重大制度创新具有全局性、系统性、实践性、人民性的显著特点。从这些实践中可以得到以下启示：新时代推动制度创新，应始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持党对一切工作的领导，坚持发挥制度建设在中国特色社会主义事业的重要作用，坚持中国特色社会主义道路。
坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断推进马克思主义中国化
中国共产党是马克思主义政党，从诞生的第一天起就把马克思主义写在自己的旗帜上，正是因为马克思主义的科学性，才为中国人民实现自由和解放指明了道路、为中国特色社会主义发展提供了强大的思想武器。党不仅毫不动摇地坚持马克思主义，而且在革命、建设、改革的历史进程中不断把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，与时俱进地发展马克思主义，产生了一系列马克思主义中国化重大理论成果，形成了中国特色社会主义理论体系。这些理论成果在百年岁月中确保党和国家的各项事业沿着正确方向胜利前进。因此，必须一以贯之地坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，同时以马克思主义中国化的最新成果——习近平新时代中国特色社会主义思想来武装全党、教育人民，夯实团结奋斗的共同思想基础，凝聚推进国家治理现代化的磅礴伟力。这是新时代把制度创新推向纵深的内在要求，也是解决问题矛盾的基本保障。
坚持党对一切工作的领导，不断提高党的执政能力和水平
中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。党的百年发展历程一再表明，只有坚持党的领导，才能确保我们的各项事业从胜利走向胜利。中国共产党是最高政治领导力量，在中国特色社会主义事业中起着总揽全局、协调各方的作用。只有始终坚持党的全面领导，才能确保治国理政的顶层设计在层层落实到基层中不变形、不走样，确保全国一盘棋、把制度优势更好转化为治理效能，才能在面对各种风险挑战、重大考验时，始终高瞻远瞩，保持战略定力，依靠国家制度和国家治理体系从容化解各种复杂局面，改善党的领导方式和执政方式、巩固党的执政地位、确保党长期执政。
坚持制度建设在中国特色社会主义事业的重要作用，更加坚定制度自信
“凡将立国，制度不可不察也。”制度问题在党和国家事业发展中更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度稳则国家稳，制度正则国家治。随着改革开放逐步深化，特别是进入新时代后，我国社会主要矛盾发生历史性变化，建章立制、构建体系的任务更重，党中央把制度建设摆到更加突出的位置。值得注意的是，加强制度建设，必须与增强制度自信紧密结合。制度竞争是当今世界国家间最根本的竞争，制度优势是一个国家的最大优势。新中国成立以来党领导人民创造“两大奇迹”，中华民族不断迎来实现伟大复兴的光明前景，中国人民实现从站起来到强起来的历史飞跃，其最根本的原因是党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度，不断加强和完善国家治理，充分发挥社会主义制度优势。我们的国家制度和国家治理体系具有一系列显著优势，这些优势是我们增强制度自信的重要基石。只有坚定制度自信，才能增强发展、完善、创新制度的自觉主动；只有不断制度创新，开拓制度建设的新境界，才能使制度自信的基础更加巩固。
坚持中国特色社会主义道路，不断在实践中开拓治国理政新境界
理论只有在实践中才能检验自身的真理性、凸显自身的现实性同时发挥自身的有效性，从而达到指导改造世界的根本目的。我们的国家制度和国家治理体系产生于中国特色社会主义实践，也以其自身的改革创新跨越前进道路上的障碍，夯实中国特色社会主义事业的基础。国家制度和国家治理体系一经形成，还要不断回到实践当中去，尊重人民的首创精神，结合在实践中发现的问题与成效，不断总结经验、校正偏差，把实践中的成果及时上升为理论、确定为制度，进一步增强制度创新的整体性、协调性和前瞻性。根本制度在国家制度和国家治理体系中具有统领作用和主导地位，必须在实践中毫不动摇地巩固和坚持；基本制度在国家制度和国家治理体系中对各方面制度起着规范、指导作用，必须在实践中不断完善，促进其更加成熟、更加定型；重要制度是治国理政各方面各领域的具体制度，向上承接中央的决策部署，向下对接社会的基层运转，在满足人民对美好生活新期待上更具针对性，要更加注重执行与落实。我们的制度创新绝不能脱离实际，割裂历史，只有进行时，没有完成时。
纵观百年党史，制度建设在各种重大转折中常常具有承上启下的重要地位，我们通过不断总结成功的实践经验，将其转化为制度固定下来，为接下来的事业发展打开局面奠定基础。我们只有通过制度创新，逐步构建起系统完备、科学规范、运行有效的治国理政制度体系，才能在全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴的伟大征程上发扬优势、攻坚克难，夺取一个又一个新的伟大胜利。
