作者：林梅 中共中央党校（国家行政学院）科学社会主义教研部教授
“治国之道，富民为始。”共同富裕，是马克思主义的一个基本目标，也是一直以来我国人民的一个基本理想。作为马克思主义政党，我们党始终坚持把消除贫困、促进民生改善和生活品质提升、实现共同富裕作为一切工作的出发点与落脚点，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，防止出现“富者累巨万，贫者食糟糠”的现象，在凝心聚力过程中不断满足人民对美好生活的需要。
邓小平同志指出：“社会主义的特点不是穷，而是富，但这种富是人民共同富裕。”共同富裕是社会主义的本质要求，更是社会主义现代化的一个重要目标。改革开放以来，我们党一直把脱贫攻坚作为治国理政的重要战略，经历了1978—1985年的体制改革推动扶贫阶段、1986—2013年的区域扶贫开发阶段、2014年至今的精准扶贫三个阶段。随着扶贫开发力度不断加强，尽管脱贫攻坚难度越来越大，但减贫速度却不断加快。据专家测算，20世纪70年代末到80年代末，我国年均减贫速度低于3%；90年代，年均减贫速度低于4%；21世纪的头10年，年均减贫速度约为10%；2011—2020年，年均减贫速度超过20%。
习近平总书记指出：“以前我们要解决‘有没有’的问题，现在则要解决‘好不好’的问题。我们要着力提升发展质量和效益，更好满足人民多方面日益增长的需要，更好促进人的全面发展、全体人民共同富裕。”党的十八大以来，党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务，先后7次召开全国扶贫工作座谈会，把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，出台了一系列超常规政策举措。例如在精准扶贫阶段，实施了特色产业扶贫、就业扶贫、生态补偿、易地扶贫搬迁、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底等措施，构建了一整套行之有效的精准扶贫政策体系、工作体系、制度体系，走出了一条中国特色减贫道路，平均每年1000多万人脱贫，相当于一个中等国家的人口脱贫，创造了堪称人间奇迹的脱贫攻坚成果。
总体来看，改革开放以来，按照现行贫困标准计算，我国减贫人口达7.7亿，占同期全球减贫人口的70%以上，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，创造了减贫治理的中国样本；贫困发生率从1978年的97.5%下降到2019年底的0.6%；现行标准下9899万农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部摘帽，区域性整体贫困问题得到解决，绝对贫困历史性消除，不仅极大地改善了贫困地区的基础设施和农村居民的生产生活条件，且贫困人口收入水平显著提高，全部实现“两不愁三保障”；28个人口较少民族全部整族脱贫，一些新中国成立后“一步跨千年”进入社会主义社会的“直过民族”，又实现了从贫穷落后到全面小康的第二次历史性跨越。与此同时，贫困地区公共服务水平不断提升，群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍得到解决，农村地区基层治理方式和治理水平得到改进和提升，形式主义、官僚主义得到一定程度的抑制。
构建覆盖全民、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。党的十八大以来，党中央把社会保障体系建设摆在更加突出的位置，积极推进全民参保计划，整合城乡居民基本养老保险、基本医疗保险制度，全面实施城乡居民大病保险，大力发展医养结合服务、托幼、助残等福利事业，使人民群众不分城乡、地域、性别、职业，在面对年老、疾病、失业、工伤、残疾、贫困等风险时，基础民生（或称底线民生）都有相应的制度保障。在面临新冠肺炎疫情冲击时，通过降低社会保险费率、划转部分国有资本充实社保基金等做法，稳定了参保人群和社保待遇。目前，我国已建成了以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内的世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，参加失业保险、工伤保险、生育保险的均超过2亿人。
进入新发展阶段，未来随着我国人口老龄化不断加重和人口出生率持续下降的趋势，民生方面将面临巨大压力。如何未雨绸缪应对这一挑战，不断满足人民群众多层次多样化需求，保障发展型民生，就要求顺应新发展格局，一方面，推动我国发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的方向前进；另一方面，要进一步加大财富和社会再分配力度，把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，织密社会保障安全网，进而推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。
