建设高质量教育体系既是高质量发展的内在要求，也是推动高质量发展的客观需要。
高质量教育体系是高质量发展的基础
教育是国之大计、党之大计。教育是社会主义现代化建设的基础，高质量的教育体系是高质量发展的基础。
新中国成立70多年来，在党的领导下，我国由一个教育落后的国家逐步发展成为教育大国并在向教育强国迈进，为我国社会主义建设和发展提供了坚实的基础。在社会主义建设时期，党领导人民为改变贫穷落后的面貌，在大力推进经济社会发展的同时，高度重视教育发展，逐步建立了社会主义的教育制度和教育体系，培养了一代又一代又红又专的社会主义建设者和接班人，提高了全民的文化素质，为巩固社会主义政权和社会主义建设事业的发展提供了重要的人才、知识和智力支持。改革开放以后，教育事业得到快速恢复和发展。在实现中心工作转移到经济建设上来的同时，党中央提出“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育”和“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的指导方针，实施科教兴国战略和人才强国战略，把教育放在优先发展的战略位置。在推进中国特色社会主义建设的过程中，教育事业快速发展，教育制度和教育体系进一步完善。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局和战略的高度，提出建设教育强国、加快教育现代化、办人民满意的教育，坚持优先发展教育，全面深化教育改革，出台一系列重大政策和改革举措。各级各类教育全面发展，教育普及率大幅提高，教育质量明显提升。教育体制改革成效显著，教育体系更加健全，教育面貌正在发生格局性变化。
当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，国际竞争空前激烈。我国已进入全面建设社会主义现代化国家的新阶段，推进经济社会高质量发展对教育提出了新的更高的要求。适应新形势新变化新要求，不断使教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配，筑牢建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的基础，建设高质量教育体系显得更加紧迫。
提高教育服务高质量发展的能力
当前，我国教育存在发展不平衡不充分的问题，教育质量需要进一步提高，教育服务经济社会发展的能力有待增强。
建设高质量教育体系，就是要着眼于推进高质量发展和全面建设社会主义现代化国家的需要，坚持新发展理念和系统观念，全面提高教育质量，全面提升人民群众教育获得感，全面增强教育服务经济社会发展的能力。教育体系是各级各类教育体系的综合体，只有建立高质量的各级各类教育体系，统筹推进各级各类教育高质量发展，使各级各类教育在经济社会发展中各尽其能，才能使高质量教育体系建设更好服务高质量发展。
建设高质量基础教育体系，推进公共教育均等化发展，提升人民群众的教育获得感。基础教育是国民教育体系的基础，是提高民族素质的基础工程，也是人民群众普遍关心关注的领域。建设高质量基础教育体系，要在重点提高学前教育入园率、义务教育质量的同时，着力加强素质教育，重视关键能力和核心素养的培养，为儿童、青少年健康发展、成人成才，夯实基础。健全公共教育均等化特别是义务教育优质均衡发展机制，提高教育公平的程度。加大城乡义务教育一体化推进力度，着力改善农村学校办学条件和提高农村学校办学质量与教育水平，以高质量的乡村教育助力乡村振兴战略。
建设高质量高等教育体系，提升高等教育服务国家战略的能力和区域经济社会发展的引领与支撑能力。高等教育的质量和水平是综合国力和国际竞争力的体现。建设高质量高等教育体系，必须构建更加多元的高等教育体系，坚持内涵式发展，全面提高人才培养质量和科技创新能力，完善“双一流”建设，支持高水平研究型大学建设，为我国实现高水平科技自强自立提供强大人才和知识支撑。重视提高高等教育服务经济社会高质量发展的能力和水平，特别是要强化研究型大学与国家战略目标、战略任务的对接。健全产学研一体化体制机制，推进高水平国家创新体系建设，加大科技创新和关键核心技术研发力度，服务国家创新驱动发展战略。建立学科专业动态调整机制，完善学科体系，增强高校学科专业设置针对性，加强基础学科、新兴学科和交叉学科建设。完善高层次人才培养体系，加快经济社会发展急需人才培养，服务人才强国战略，助力科技强国建设。
建设高质量职业教育体系，提升职业教育服务实体经济发展的能力。加快构建现代职业教育体系，健全多层次职业技术人才培养体系，提高职业学校的办学能力和职业教育的质量。推进高水平职业院校和专业建设，加大产教融合和校企合作推进力度，深化职业技术人才培养模式改革，重视创新精神、实践能力和就业创业能力培养。着力增强职业教育的适应性和服务经济社会发展特别是经济结构调整和产业转型升级的能力。优化职业教育结构，为经济社会发展培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，助力技能型社会建设和制造强国建设。
建设高质量终身学习体系，提升服务全民学习和学习型社会建设的能力。高质量的终身学习体系是提升全民文明素质和社会文明程度、丰富人民学习生活、提高人民生活质量的基础。建设高质量终身学习体系，关键是提供丰富优质的学习资源，满足各类人群多样化的学习需求。充分发挥在线教育的优势，加快学习资源共享平台建设，畅通学习渠道，为人人皆学、处处可学、时时能学提供优质、高效、便捷的服务，助力学习强国建设。职业学校、高等学校要发挥学习资源丰富的优势，满足学习者知识更新、能力提升和职业转化等不同需求。重视成人继续教育、社区教育和老年教育发展，为不同行业、不同区域、不同群体提供高质量的学习和教育服务。
为构建高质量教育体系提供有力保证
建设高质量教育体系，提升服务高质量发展的能力，必须建设高质量的保证体系。
加强党的全面领导，为高质量教育体系建设提供坚强的政治保证。加强党的领导，首要的是保证教育发展的社会主义方向，全面贯彻党的教育方针，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。加强党对教育发展与经济社会发展的全面领导和统筹，做好顶层设计，把教育发展融入新发展格局构建之中，协同推进高质量教育体系建设和经济社会高质量发展。
推进教育治理体系和治理能力现代化，为高质量教育体系建设提供体制机制保证。深化教育综合改革，破除制约高质量教育体系建设和服务高质量发展的体制机制障碍。加大教育领域“放管服”改革推进力度，加快现代学校制度建设，完善学校内部治理结构。着力深化教育评价制度改革，建立健全科学的教育评价制度和机制。
加强高水平教师队伍建设，为高质量教育体系建设提供师资保证。重视师德师风和教育教学能力建设，着力打造高素质专业化的教师队伍。重视发挥高校教师在基础研究和科技创新中的主力军作用，鼓励教师主动服务国家重大战略需求。加大教育经费投入，为高质量教育体系建设提供财力保障。完善教育投入结构，在确保财政教育投入持续稳定增长的同时，加大多渠道教育经费筹措力度。优化教育经费支出结构，强化教育经费使用监管，提高教育经费使用效益。
〔作者系中央党校（国家行政学院）进修二部副主任〕
