作者：中国人民大学应用经济学院教授 刘瑞
近年来，消费对我国经济增长的推动作用进一步增强，消费升级呈现新趋势。近日，国家统计局公布2021年上半年国民经济运行情况显示，上半年，社会消费品零售总额211904亿元，同比增长23.0%，两年平均增长4.4%。市场销售逐步改善，消费升级类商品快速增长，新消费、线上消费也形成新的增长点，带动了整体消费的回暖。接下来，为了促进我国居民消费持续升级，需要做到扩大供给、增加就业，确保高质量消费，以及政府保驾护航。
扩大供给、增加就业始终是刺激消费需求的根本。消费需求看似是需求管理命题，实则同时也为供给管理命题。因为市场经济下的需求首先需要货币支付能力作保障，其次需要商品和服务供给作对应。只有首先增加有效供给，才能同时增加有效需求。有效供给的增加包含了充分就业和工资收入的增加，这些都会转化为有效需求。我国在2020年疫情缓解之初，就把推动及时复工复产作为头等大事，这是十分明智且有效的做法。在2020年疫情持续期间，我国人均可支配收入无论增长还是下降，始终都保持了高于人均消费支出的水平，这从根本上保障了未来中国居民消费水平的回升和经济的迅速恢复。
高质量消费才能助推消费升级。消费者拥有消费的主观能动性和选择权，所花的每一分钱都是经过主观价值判断之后支付的。铺天盖地的商业广告，人们视野中跳动的各种消费信息，也在影响着人们的消费方向和消费类型。面对眼花缭乱的消费样式，需要将其引导到合乎社会所需要的高质量发展方向。一方面，供给创造需求，另一方面，需求引导供给。我国已经确立了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，只有将这些发展理念融入到居民消费中，才能实现高质量消费。这需要全国上下齐心协力优化消费结构，从消费需求端推动经济高质量发展。
党的十九届五中全会提出，要“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。其中扩大消费和促进消费升级是激发国内大循环活力的重要途径，各地各级政府需要积极推动和落实。政府在扩大国内消费规模、促进国内消费升级方面，主要发挥制定好相关刺激政策，维护好消费环境，监督好消费市场，让市场决定消费资源配置等作用。眼下在扩大消费方面，有些地方政府的做法比较值得借鉴，比如通过发放专用消费券来引导消费指向当地产业制造的产品，促进地方生产和消费，收取一石二鸟之成效。同时，要提供市场准入门槛和服务规则，打击商业模式中的各种商业欺诈行为。线上经济是疫情中的受益行业，但却容易出现商业模式野蛮生长和企业垄断乱象，因此更需要政府做好市场监管服务工作。
经济大家谈 | 全面准确理解“双循环”新发展格局的内涵与要求
