摘 要:坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。广州白云山星群（药业）股份有限公司通过合理分工，将党的领导与现代企业制度妥善结合，很好地回答了企业党组织与“新三会”如何有机融合的难题，为老字号国有中医药企业在激烈的市场竞争中实现生存与发展提供了一个鲜活的案例。
关键词:国有企业 党的建设 企业改革
【中图分类号】F276.1 【文献标识码】A
国有企业是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分。从国企诞生起，党组织就在企业组织结构中发挥着重要的领导作用。改革开放以来，国企加快向现代企业转变，许多企业建立了股东会、董事会、监事会和经管团队等新的治理结构。这在一定程度上导致长期存在于国企的党组织与现代企业中的“新三会”之间产生了不相协调的问题，甚至一度出现了国企中党的领导弱化的趋势。然而，在我国市场经济发展过程中，在国有企业基本制度不变的前提下，只有“新三会”的国企治理机制又引发了诸如企业的政治责任和社会责任弱化，管理部门腐败现象频发，企业竞争力降低等诸多新问题。2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”。
由于国企数量庞大，每个企业在规模、所处行业和地域、企业存续的历史、内部的各种结构，以及实施改革的起步时间和改革的力度等方面都各不相同，这就使得两个“一以贯之”在落实过程中遇到的问题和解决的办法体现出较大的差异性，有的进展比较顺利，有的则进展缓慢。2021年3月下旬，我们对广药集团控股的广州白云山星群（药业）股份有限公司（下称星群药业）进行了实地调研，了解了星群药业将党的领导与现代企业制度妥善结合的探索实践。
古典经济学大师亚当·斯密在《国富论》中指出，劳动分工是生产效率提高、国民财富增进的源泉。企业的治理同样应该遵循分工原则。无论是我国国企早期采取的厂长负责制、党委领导下的厂长负责制等等，其内部都有明确分工；现代企业制度更是充分体现了股东会、董事会、监事会和管理团队的严格分工要求。如今要将党的领导与现代企业治理结构和机制融合于一体，假如没有一个合理而明确的分工，可能会扰乱企业的正常运转。星群药业改革成功的关键，就在于将企业中的党组织与“新三会”进行了合理分工。那么，星群药业到底是如何进行分工的呢？
党委主要追求企业的非商业目标，承担政治和社会责任
众所周知，国有企业不仅要追求商业目标，也要追求非商业目标。换句话说，国企必须要承担一定的政治责任、社会责任和盈利责任。星群药业明确将政治责任和社会责任交由党组织承担，同时主要依靠以公司董事会为核心的经营管理团队追求商业目标，具体做法有以下几点：
首先，星群药业党组织十分重视职工的思想政治教育，注重提高党员使命意识。公司党委利用“七一”、国庆节等重大纪念日组织全体党员开展“不忘初心、牢记使命”主题学习教育。通过邀请外部专家上党课、鼓励内部党员讲“微党课”、参观纪念馆、举办党史国史知识竞赛、开展“不忘初心，重温入党志愿书”为主题的演讲比赛等形式，不断激发公司内党员及群众的爱国热情，并将之转化为立足岗位、干事创业的实际行动。
其次，加强公司反腐和党风廉政建设。国企党组织的重要使命之一是开展党风廉政建设和反腐败工作，推进“三不”机制建设。星群党委结合公司实际推出了“1369工作规划导图”：1指一个核心，即一体推进“三不”机制建设；3指不敢腐、不能腐、不想腐三个导向；6指六项举措，包括执纪问题常态化、检查监督常态化、强化流程作用建设、强化制度体系建设、廉政教育到位、廉政文化到位；9指九点要求，包括多用“四种形态”中的第一种形态、关注苗头性问题、中心任务导向、多到现场一线、清理完善更新、廉政教育到点、到面、廉政文化入眼、入脑。每年签定各级廉政建设责任书约150份，还邀请省检察院为公司100余名干部、党员及关键岗位员工进行预防职务犯罪的教育宣讲。
第三，积极履行企业的社会责任。根据集团党委的部署，星群药业主要负责梅州径口村精准扶贫工作。从2018年起，星群药业先后投入300余万元推进梅州径口村的对口帮扶工作，脱贫率达到100%，59户139人实现脱贫摘帽。
第四，努力推进企业文化建设。星群药业党委以素有全国中医药文化宣传教育基地的“神农草堂”之称的“星康园”为抓手，努力培育企业文化，力图使其成为凝聚广大星群员工共识的纽带与对外传播企业文化和产品的重要窗口。此外，党委还配合管理团队组织开展多种主题活动。例如，通过举办“匠心传承，百年星群——向星群工匠致敬”主题活动，为老一辈药工颁发“星群功勋工匠”奖，激励全体员工积极传承匠心精神，较好地激发出全体员工对星群药业关于做好药的初心使命的认同感。同时，公司党委还组织编写了《星群药业企业文化发展规划2025》，以更好地促进星群药业的发展。
经营管理层主要负责完成商业目标，承担盈利责任
在公司党委承担政治和社会责任的前提下，公司经营管理团队就将工作重心放在实现盈利目标上，一门心思抓生产经营。
首先，确立了“一盘棋”和健全药品产品梯队的战略思想。星群药业经营管理团队坚持“省内省外一盘棋”，逐步构建“123”市场梯队布局。打造星群夏桑菊巨星品种，加强星群产品梯队建设。坚持“国内国际一盘棋”，实施国际化战略，做好外贸产品经营。创新渠道终端运作模式，挖掘重点产品市场增量。
第二，完善大健康产业结构，筑牢高质量发展根基。在确定企业战略后，星群药业经营管理团队聚焦于完善产品结构与组织结构，不断提升产品质量、持续提高风险自控能力。具体措施包括：完善生产调度体系建设，促进产供销科学对接；强化生产精益化管理，精耕产品品质保障；强化项目管理、加快升级改造，健全成本控制体系。
第三，坚持创新驱动，增强企业科技支撑力。星群药业的管理团队十分重视创新活动，主张积极推进“时尚中药化”“儿童药精品化”，并加快新药新品研发立项工作，加强科研项目研究合作。
第四，高度重视引进高素质人才。2019年星群药业成立博士工作站，为高素质人才提供学术发展基地，并建立健全了一系列激励机制。同时，将员工个人职业发展和企业发展结合起来，为硕士及以上学历人员制定个性化的个人职业发展规划。积极引进重点大学或药学专业院校的优秀应届毕业生，还通过校企联合培养方式，吸引更多有志于弘扬中医药文化的志同道合的人才加入星群药业。此外，星群药业为中医药人才制定了短期和中期的培养发展计划，通过结合导师制与项目制，促进储备人才快速成长，加强人才培育。强化绩效考核，对于在发展中较为落后的员工，采取优胜劣汰的方法，确保人才活力。
广药集团星群药业坚持两个“一以贯之”的具体实践做法，很好地回答了企业党组织与“新三会”如何有机融合的难题，为老字号国有中医药企业在激烈的市场竞争中实现生存与发展提供了一个鲜活的案例。
【本文作者为中国社会科学院经济研究所研究员】
参考文献
[1] [英]亚当·斯密著、富强译：《国富论》，北京：北京联合出版公司，2014年版。
[2]王新红：《国企改革：股份制企业治理机制的中国式探索》，《法学》，2018年第1期。
[3]孙倩雯：《坚持和完善党对国有企业的领导》，《党政论坛》，2019年第7期。
责编：罗 婷
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