老旧小区改造是重要组成部分
7月22日，北京市住房城乡建设委主任王飞在“市民对话一把手·提案办理面对面”全媒体直播访谈节目中首次披露，到2025年末，全市力争基本完成约1亿平方米老旧小区改造任务，同时要实现加装电梯1000部以上。
作为城市更新的重要组成部分，老旧小区改造行动已经在多个城市开始推进。此前，住房和城乡建设部已在广州等15个城市启动城镇老旧小区改造试点。住建部发布的数据显示，2020年，全国新开工改造城镇老旧小区4.03万个，惠及居民约736万户。
“十四五”规划和2035年远景目标纲要以专栏形式提出，城市更新包括完成2000年底前建成的21.9万个城镇老旧小区改造，基本完成大城市老旧厂区改造，改造一批大型老旧街区，因地制宜改造一批城中村。
但老旧小区的改造，推行起来并不容易，除了要解决设施老化、电梯安装难、停车难等问题，还要解决资金来源等问题。对此，深圳、广州等地在立法时作出了相应的制度设计。
《广州市城市更新条例(征求意见稿)》从四个方面加大了对城市更新微改造的支持力度：针对微改造项目挖潜空间难、审批许可难、资金筹集难等瓶颈问题，提出一系列解决措施；可以通过项目组合实施解决老旧小区改造的资金问题，并应当优先实施老旧小区改造项目，以提高居民生活品质和补齐民生短板；涉及用地以及建筑功能业态转换的，通过制定正、负面清单进行管理；鼓励微改造项目实施节能改造提升建筑绿色低碳水平，采用可再生能源技术开展绿色化改造。
“老旧小区改造，是城市更新行动中的重要内容，其中又以危房改造最为重要。对于政府而言，这是城市更新中的头等大事，事关人民群众生命财产安全，应当主动担当，可以采取土地置换等方式充分调动社会资本的积极性，全力做好这项民生工程。”孙煜华说。
