习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上指出，中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。一百年来，中国共产党团结带领中国人民，战胜来自各方面的风险挑战，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的大无畏气概，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，这是一个基本国情。中华民族正是在同自然灾害做斗争中发展起来的伟大民族。为守护江河安澜、人民安宁，中国共产党始终坚持人民至上、生命至上的救灾理念，始终把以人民为中心的发展思想贯彻于救灾实践当中。近期，河南、湖北等省多地遭遇暴雨极端天气，引发严重的洪涝灾害。在抗击洪灾的过程中，党领导人民群众共同抵御灾害侵袭，在灾害应对中忠诚践行初心使命。
党旗高高飘扬在救灾第一线
河南此次暴雨呈现出汛情急、强度大、破坏性严重的特点。暴雨导致交通线路损毁，部分城市出现严重内涝，农村万亩良田被淹。突如其来的暴雨牵动着党和全国人民的心。习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示，强调“各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位”。河南省委、省政府发出“动员令”，迅速部署安排全省的防汛救灾工作，河南省纪委检委还印发了《关于强化防汛救灾监督执纪工作的紧急通知》，要求各单位严明工作纪律，强化监督，为防汛工作提供监督保障。在党的指挥、领导下，解放军、武警部队、消防指战员和民兵预备役人员等第一时间紧急投入到抢险救灾工作中，全力营救被困群众，以钢铁洪流保卫人民生命安全，在风雨激流中谱写出军民深情的新时代壮歌。基层党组织和党员干部冲锋在前，坚守一线，发扬顽强斗争精神，构筑起一道道牢固的“红色堤坝”，在落实部署工作、转移受灾群众等方面作出重要贡献。在救灾过程中，有些同志舍生忘死，甚至献出宝贵的生命，他们用生命诠释了“捐躯赴国难，视死忽如归”的使命担当。为加快推进灾后重建工作，河南省委积极部署，帮助受灾群众尽快重建家园。此外，其他省份和地区的各界人士星夜兼程，相继奔赴灾区现场参与救援，为河南提供救援与保障物资，展现了党“风雨同舟，守望相助”的凝聚力和“一方有难，八方支援”的动员力。正是在党和政府的带领下，党旗高高地飘扬在救灾第一线，为最终战胜洪涝灾害提供了强大的精神力量。
以人民为中心的救灾理念是党救灾工作的优良传统
以人民为中心的思想深深镌刻在中国共产党的精神内核里，它是历代共产党人接续奋斗的宗旨和使命。人民群众始终是中国共产党精神谱系、精神理念中的价值主体。以人民为中心，是共产党人永远的初心和使命；坚持人民主体地位，是人民立场在新的历史条件下的具体表达、时代表达。治国有常民为本，一枝一叶总关情。中国共产党真正从人民群众的利益出发，始终把人民利益摆在最高的地位。自然灾害是对党的执政能力的考验，它考验着共产党坚持“人民至上、生命至上”理念的使命与担当。
在以人民为中心发展思想的指导下，党历来重视灾害防治与人民安全。纵观党的救灾实践，在唐山大地震、1998年长江大洪水、汶川地震、玉树地震等抗震救灾抢险过程中，党自始至终把人民群众的生命财产安全摆在第一位。在灾难面前，党带领人民用坚定、切实的行动将希望一次次重新点燃。在救灾实际过程中，“多难兴邦、多难炼党”不断被诠释，“人民至上，生命至上”也不断被凸显。党的十八大以来，我国先后遭遇南方冰冻雨雪灾害、北方洪涝灾害等多种自然灾害和困难挑战，习近平总书记在关于推进救灾工作的重要论述中高度重视人民群众的生命安全，明确灾害综合防治工作的出发点和落脚点就是人民。习近平总书记针对救灾工作的重要指示批示，为夺取防汛抗洪全面胜利指明了方向、提供了遵循，坚定了人民在未来抵御风险、战胜灾害的信心和勇气。
在新时代的灾害治理中践行初心与使命
当今世界正在经历百年未有之大变局，人类面临许多共同挑战和风险，包括重大传染性疾病、气候变化异常等。在现代风险社会当中，自然灾害的发生对人民群众的生命财产安全以及社会经济发展的破坏作用不容忽视。我们应该站在党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的战略高度，积极构建灾害综合防治体系，全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力，促进新时代灾害治理体系和治理能力现代化，从而更好地践行党的初心使命。
坚持党的领导，发挥新时代中国特色社会主义制度优势，让党的领导贯彻到灾害综合防治全过程。各级党员干部要提高风险意识，提高灾害应急管理的工作素质和技能水平；各级党组织要发挥好在应急指挥、救援与善后工作中的战斗堡垒作用，发挥好党组织在灾害防治工作中的政治引领和监督作用。推进灾害综合防治工作，理顺防灾救灾减灾体系。在防灾规划制订过程中，各部门要把灾害预防和区域经济规划相结合，将灾害管理纳入到区域管理规划当中；充分重视灾害预警部门的作用，健全灾害预警机制；在救灾过程中，要促进新时代应急管理体系和应急管理能力现代化建设，健全救灾应急工作机制，理顺省市部门关系，充分确保政府部门的合力；要加强防灾减灾基础设施建设，推动防灾减灾科技的发展，促进灾害防治教育与灾害文化的普及，提高全社会防灾减灾意识。发挥人民群众的作用，引导社会力量有序参与救灾。要调动一切积极因素，充分利用微信、微博等网络平台，做到救援信息跟进及时，救援进展透明公开，形成统筹联动、协同配合的救灾机制；同时，要积极引导社会各界力量的有序参与，促进社会力量的协调配合与统筹安排，让全社会救援力量物尽其用，形成高效联动；正确引导专业与非专业人员各尽其能，促进正常救援的顺利进展。
千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。中华民族历经大自然的磨炼，早已形成坚如磐石的意志和信念，任何灾害和困难都压不倒英雄的中华民族和中国人民。作为马克思主义政党，中国共产党始终秉持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心与使命，坚守“人民就是江山，江山就是人民”的执政理念。我们坚信，在党的领导下，中国人民一定能够不断战胜前进路上的艰难险阻，不断从胜利走向新的胜利。
作者：王娟 北京理工大学马克思主义学院副教授，孔维昊 北京理工大学马克思主义学院研究生
