信阳市光山县槐店乡晏岗村漫山遍野的油茶树层层叠叠、连绵起伏。本报资料图片
开栏的话
中国共产党河南省第十一次代表大会定于10月下旬在郑州召开。这是立足党的百年历史新起点、迈进全面建设社会主义现代化河南新征程、奋力谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章的关键时期的一次十分重要会议,是全省政治生活中的一件大事。开好这次大会,具有重大而深远的意义。
即日起,本报开设“喜迎党代会阔步新征程”专栏,动员全省上下紧紧围绕“奋勇争先、更加出彩”,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,在全面建设社会主义现代化河南的新征程上阔步前进。敬请关注。
□本报编辑部
又逢金秋,时间在这里标注下深刻含义——
2019年9月,新中国70岁生日即将到来之际,习近平总书记来到河南,勉励中原儿女奋勇争先,谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。
寄语殷殷,厚望如山。
2021年9月,省委工作会议发出“两个确保”动员令——确保高质量建设现代化河南,确保高水平实现现代化河南,开启第二个百年战略安排的河南实践,推动“奋勇争先、更加出彩”往深处走、往实处干。
这是党史学习教育深入开展、中国共产党百岁华诞之年,河南重温初心使命、激发前行动力的实际行动。
这是“十四五”开局起步、“两个一百年”交汇的关键节点,河南瞄准奋斗目标、扛起时代重任的历史自觉。
2016—2021,极不平凡的五年熔铸成坚实路基,承载我们迈向现代化河南建设新征程。
新的赶考之路上,精彩故事已经在中原大地起笔。
出彩之路写华章
【当前河南发展站上了新的历史起点,到了可以大有作为的关键阶段】
领袖的目光始终关注中原热土。党的十八大以来,习近平总书记先后4次亲临河南视察,参加全国两会河南代表团审议,多次作出重要讲话重要指示,为现代化河南建设提供总纲领、总遵循、总指引。
省委、省政府坚定不移沿着总书记指引的方向前进,推动党中央决策部署条条落实、件件落地、事事见效。特别是省第十次党代会以来,全省人民凝心聚力、苦干实干,共同描绘新时代的出彩画卷。
党旗鲜红,映衬着赤诚初心。
这个暑假,开封市兰考县双楼村来了群大学生,他们在广场支起银幕,办起了红色精神小课堂。
“在沙地种树的农民,每人每天定量四两粮,而焦裕禄每天给自己定的是二两粮。拳头大的馍馍,就是他一天的口粮。”大学生们动情讲述,闻者无不动容。
今年6月8日至9日,省委书记楼阳生来到兰考县,拜谒焦陵,瞻仰焦桐。他深情地说,在回望百年奋斗路、启航新征程中,全省上下更要持续弘扬焦裕禄精神,凝聚奋勇争先、共谋出彩的强大正能量。
五年来,省委、省政府坚持政治统领党建引领,引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党旗所指,就是冲锋所向:汛情面前,新乡市卫健委党员突击队蹚着齐腰深的水,把救援物资送到每户灾民家里;疫情突袭,郑州市惠济区迎宾路街道的党员志愿者们,顶烈日冒风雨,当好每一次核酸检测的疏导员、讲解员。
改革发展的主战场、防疫抗灾的第一线、服务群众的最前沿,鲜红的党旗一次次被高高擎起,闪耀着对党绝对忠诚的光芒。“爱了,这面旗帜!”发自内心的赞叹刷屏网络。
创业蓝海,涌动着发展热潮。
就在今年夏天,为了上马一个7.2亿元的静脉经济产业园项目,许昌一家企业负责人一直为各种手续奔波。省“万人助万企”活动启动后,项目认定工作大大加速,半个多月就实现了上榜公示。
项目为王,项目建设是经济工作的“主抓手”;环境是金,好的营商环境,就是集聚各类要素的“强磁场”。自今年6月以来,全省成立“万人助万企”活动工作组2432个,“有求必应、无事不扰”,为企业解决融资、土地、项目、安全、环保等问题1.55万个,用办实事、破真难,换来群众“竖起大拇指的赞”。
五年来,河南始终坚持“四个着力”,打好“四张牌”,推动“三起来”“三结合”,实现了“两个跨越”“两个翻番”“三大转变”,在全国经济版图中地位作用更加突出:
经济总量连续跨过4万亿元、5万亿元两大台阶,人均生产总值连续跨越7000美元、8000美元两个新台阶。
生产总值、居民人均可支配收入提前一年实现比2010年翻一番目标。
产业结构实现了由“二三一”到“三二一”的历史性转变;常住人口城镇化率突破50%大关,实现了由乡村型社会向城市型社会的历史性转变;空中、陆上、网上、海上丝绸之路“四路协同”格局基本形成,实现了由全国发展腹地向内陆开放高地的历史性转变。河南,体格更强了。
故土新颜,见证着山乡巨变。
“我叫韩宇南,是河南周口市税务局驻太康县马厂镇前何村第一书记,我们第一书记要继续在乡村振兴中一马当先,冲锋在前!”今年央视春晚上这个片段,让人们记住了这位普通但不平凡的驻村干部。
此前六七年里,韩宇南带着妻子扎根农村,为前何村找到特色种植致富路。他两次驻村期满,两次被乡亲联名挽留,请愿书上的红手印,如同声声呼唤,感召更多人投身乡村振兴,建设老家河南。
五年来,一个个“韩书记”和群众想在一起、干在一起,如期完成了脱贫攻坚目标任务,用辛勤汗水和无私奉献,把“江山就是人民,人民就是江山”化为群众脸上的笑、幸福日子的甜。全省粮食总产量连续4年超1300亿斤,稳居全国第二位。着力增进民生福祉,让更多人就业有门路、就医有保障、教育有质量……河南,心劲更足了。
绿水青山,滋养着大美家园。
水质清澈、荷影浮动,封丘县陈桥镇的黄河湿地里,一只只青头潜鸭追逐嬉戏,悠然自得。
这一极危物种对环境、对水质要求极高,多年来难觅踪迹,如今却用翅膀“投票”,恋上了黄河故道国家湿地公园,在这里栖息繁衍,被河南人亲昵地称作“豫头青”。
五年来,河南生态文明建设力度越来越大,相继出台一系列条例、意见,高效推进黄河流域生态保护治理,合力奏响新时代“黄河大合唱”。黄柏山、小秦岭,一代代林场人接力书写“荒地变林海、青山变金山”的人间奇迹。碳达峰、碳中和工作正在推进,“四水同治”成效显著,蓝天白云成常态,朝霞晚霞归去来……河南,颜值更靓了。
回首五年,方向愈发明确、体会更加深刻:
中国共产党所具有的无比坚强的领导力,始终是我们最可靠的主心骨。黄河儿女不屈不挠的刚健风骨,始终是我们战胜艰难险阻的硬核力量。
展望未来,思路愈发清晰、信心更加坚定:
矢志不渝沿着总书记指引的方向,在全面建设社会主义现代化河南新征程上,埋头苦干、奋勇争先,就一定能够谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章!
牢记使命勇担当
【提出“两个确保”,是贯彻党的十九大关于第二个百年奋斗目标两个阶段战略安排的河南实践,是落实习近平总书记寄予我省“奋勇争先、更加出彩”殷殷嘱托的具体行动】
赶考路上,挑战无处不在。强化问题意识,发现问题、鉴别问题、解决问题,才能在一次次“闯关”中不断成长。
一组数据引人深思:在全国综合创新能力排行榜上,河南居第13位,国家重点实验室、工程技术研究中心数量占全国的比重均不到3%,研发投入强度低于全国平均水平0.7个百分点……一系列现状指向一个事实,河南科技创新整体实力不强,后劲乏力。
对于河南这样的农业大省、人口大省和经济大省,站上新的历史起点后,怎样实现大而优、大而新、大而强,向高又快、上台阶不断迈进?
楼阳生书记在省委工作会议上深刻指出,必须坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进,以前瞻30年的眼光来想问题、作决策,紧抓构建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇、黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇,在拉高标杆中争先进位,在加压奋进中开创新局,确保高质量建设现代化河南,确保高水平实现现代化河南。
——“两个确保”与“两个阶段”彼此对应,与“两个一百年”一脉相承,将中原更加出彩和中华民族伟大复兴紧密联系在一起。对于河南来说,实现“两个确保”,既是政治担当,也是能力要求。
——“两个确保”作出分阶段安排,判断科学、定位精准,切合河南实际,完整勾画了现代化河南建设的时间表、路线图。阶段不能逾越,但台阶可以跨越,既步步为营、久久为功,也只争朝夕、倍道而进,就能让梦想夙愿成为可以看得见、够得着的目标。
——“两个确保”跨度30年,要求我们在现代化建设的多重任务、多重约束中,寻求动态平衡;实现非均衡发展,以重点突破带动全面整体跃升,在构建新发展格局这一机遇性、竞争性、重塑性变革中确保入局而不是出局。
时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。
在省宏观经济研究院副院长高亚宾看来,“两个确保”全面贯彻新发展理念,既有体现总量的规模目标,也有反映质量、效益、人均等高质量发展指标;既有经济发展目标,也有社会治理、文化繁荣、生态建设等方面要求,擘画了现代化河南的路线图。
省社会科学院区域经济研究中心主任任晓莉说:“公平与效率关系到人们生活需要的满足和人们之间利益分配的实践,两者不可或缺。”共同富裕是中国特色社会主义的终极目标,“两个确保”体现了以人民为中心、推动全体人民实现共同富裕的思想和要求。
现代化河南是个什么样子?“两个确保”提出后,人们放飞思绪,畅想自己的“快乐星球”:
“到那时,我将成为中等收入群体的一员。”
“到那时,医疗条件肯定会更好,养老不再是难题。”
“到那时,或许我就能坐上潜艇飞船,探秘深海、翱翔太空。”
在西华县迟营乡孙庄村驻村第一书记秦倩心里,现代化意味着令人向往的乡村图景。她在《写给2035年自己的一封信》中描绘,那时孙庄将变成拥抱诗意、梦想与情怀的“软乡村”。
而对于郑煤机董事长焦承尧来说,现代化就是依靠不停步的创新,抢夺标准制定权、行业话语权,以全生命周期服务创造更多价值,让河南制造、中国品牌登上世界煤机行业巅峰。
过去人们说,河南是中国的缩影。未来人们或许会赞叹,河南是中国的样板。
9月13日,国新办发布会上称,“十三五”时期,中部地区经济增速为四大板块之首,为支撑中国经济平稳发挥了关键作用,成为担负高质量发展重任的“高个头”。
构建新发展格局的战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展的政策机遇、黄河流域生态保护和高质量发展的历史机遇,在河南,多项战略机遇叠加效应正逐渐显现。良好的产业基础、广阔的市场空间、有力的枢纽支撑、独特的区位优势,实现“两个确保”,我们有基础、有信心、有能力。
最强大的是人民力量,最厚重的是文化自信。
古老厚重的中原大地不仅承载了中华文明的灿烂辉煌,更是孕育伟大精神的红色热土。把宝贵精神财富持续弘扬起来,把一亿河南人民充分动员起来,定能形成建设现代化河南的磅礴伟力。
前进的路上不可能一帆风顺,难免会有激流险滩、风浪漩涡。
“两个确保”切实可行,但也极具挑战性艰巨性。像河南这样经济总量和人口规模的内陆省份,改革转型越往深处走,难度就越大,甚至要经受河入峡谷、风过隘口的冲击考验。
过去的一个多月里,灾情叠加疫情带来的不利因素,持续时间长、影响范围广,加快恢复生产生活秩序的压力大。
雄健的精神是攻坚克难的有力支撑。两场硬仗中,我省党员干部挺身而出,医护人员逆行出征,社区志愿者不惧风雨,广大群众踊跃参与,熔铸起守护生命的铜墙铁壁。
志之所趋,无远弗届,穷山距海,不能限也。河南在披荆斩棘中,从“极不平凡”走来,必将在继续奋斗中,向“更加出彩”驶去。
奋斗百年再起航
【加快建设现代化河南,关键是要持续落实习近平总书记提出的“四个着力”“四张牌”等重大要求,把准战略方向、突出战略重点、明晰战略路径,通过实施一大批变革性、牵引性、标志性举措来育先机、开新局】
山雄有脊,房固因梁。有科学精准的战略举措当发动机,有实力强、活力足的县域经济当底盘,有业务专、敢担当的干部人才当驾驶员,现代化河南这辆重型车就能在高质量发展的全新赛道上,启动快、动力足,行稳致远。
——战略决定方向。
只要方向正确,再高的山也能翻越,再远的路也能到达。创新驱动、科教兴省、人才强省战略,优势再造战略,数字化转型战略,换道领跑战略,文旅文创融合战略,以人为核心的新型城镇化战略,乡村振兴战略,绿色低碳转型战略,制度型开放战略,全面深化改革战略——全面实施“十大战略”,整体上布好局,关键处落好子,是实现“两个确保”的坚强支撑和重要抓手。
创新驱动,走好“华山一条路”。
9月10日,我省召开黄河实验室筹建工作推进会,就在两个月前,嵩山实验室正式揭牌。省长王凯指出,建设嵩山实验室是省委、省政府推进国家创新高地建设的重大举措,是加快创新驱动、推动河南高质量发展的重要抓手。
嵩山巍巍、黄河泱泱,人们以“嵩山”“黄河”命名省实验室,寄托着融入国家战略科技力量体系的期待。
把创新驱动、科教兴省、人才强省作为“十大战略”之首,不仅因为创新是引领发展的第一动力,也因为创新力不强,一直是河南的“阿喀琉斯之踵”。我们比以往任何时候都需要创新、依赖创新。建设现代化河南,舍此别无他途。
深化改革,打通“最后一公里”。
河南自贸试验区洛阳片区内,中外合资文化企业“传奇中国”的落户广受关注。
这个为好莱坞大片作“2D转3D”的新锐企业,缘何选择洛阳?原来影视类合资公司注册比较复杂,片区按照自贸试验区“宽准入”原则,帮助企业很快落了地。
发展出题目,改革做文章。拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点,在深化改革上下功夫,在全面改革上做文章,就能实现各领域各环节改革举措有机衔接、有效贯通、有序联动,让“第一动力”更加强劲有力,带动经济运行所有轮子一起转。
转型升级,跑出“河南加速度”。
黄河鲲鹏产业园,平均每70秒就有一台计算机下线;中铁装备以“智造”带制造,构建隧道“最强大脑”,盾构产销量连续4年世界第一;宇通无人驾驶公交车,在5G网络支撑下,车辆交互响应时间缩减到仅有10毫秒。
数字化赋能百行千业万户,成为高质量发展新动能。河南全方位打造数字强省,为实体经济插上腾飞“羽翼”。我省新近采取大动作,拿出1500亿元重点投向新兴产业。
“十大战略”贯穿的是创新,强调的是创新。综观每项战略,无不具有基础性、引领性、突破性,本身就是创新理念、创新思路、创新方法的产物。
“十大战略”切中的是肯綮,瞄准的是未来。比如,把区位优势打造成“枢纽”“港湾”,流量才能变成“留量”,为河南高质量发展积蓄更加强劲的动能。
——基础决定高度。
县域活则全盘活,县域强则省域强,县域稳则大局稳。做到“两个确保”,必须在中心城市“起高峰”、创新开放“建高地”的同时,推动县域经济“成高原”。
在内乡,一个现代农牧产业项目建成后,将增加就业岗位3万个。这里建起的农牧装备产业集群,短短三年已培育出一批年产值超亿元的供应链企业,超百亿元的产业集群呼之欲出。曾经贫困落后的县域与农业龙头企业全面深度合作,双双树起发展新标杆。
民权致力打造“中国冷谷”,“冷”产业炒“热”一座城;确山嵌入国际产业分工,中高档提琴90%出口到欧美国家;中牟围绕整车企业发展配套产业,集聚100多家汽车零部件企业……近六成省级以上园区集中在县域,成为经济发展的重要支撑。
每当县域经济突破之时,便是河南整体发展跃升之际。经过近30年不断探索、接续奋斗,县域改革发展已经到了在系列总结试点成功经验的基础上全面推行的时候。
新发展格局下,抓住了开发区,就抓住了县域经济的牛鼻子。把“一县一省级开发区”作为重要载体,以县域治理“三起来”为根本遵循,在融入新发展格局中找准定位、彰显特色,全面参与市场分工,深度融入国内大循环、国内国际双循环,就能进一步解放和发展县域生产力,为“两个确保”筑牢发展之基。
——干部决定成败。
路线图、施工图确定之后,干部就是决定的因素。河南开展为期一年的能力作风建设年活动,就是要最大限度把党员干部的精神振奋起来,潜能挖掘出来。
坚守理想的骨气、敢为人先的志气、迎难而上的勇气、革故鼎新的锐气、蓬勃向上的朝气,汇聚在一起,便是事业成功的底气。
实现“两个确保”,需要各级领导干部提高政治能力。认清“两个大局”,心怀“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
实现“两个确保”,需要各级领导干部提升专业能力。干什么学什么、缺什么补什么,做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。
实现“两个确保”,需要各级领导干部加强作风建设。锤炼勇于担当的宽肩膀、能够负重的铁肩膀,一级带着一级干,一级做给一级看。
躬身入局,天高地阔。
中原大省的稳定与发展,越发凸显与全国大局的紧密关联;一亿人民的拼搏与奋进,从未如此接近梦想的彼岸。
当更宏伟的蓝图展开,当更闪亮的梦想召唤,当奋斗者勇担重任,当前行者鼓足干劲,这就是最好的时代。
策划:董林 刘雅鸣
统筹:张学文 万川明
执笔:柯杨 夏远望 刘勰 冯军福 悦连城