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大国新村
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中行来了一支“四千万”的队伍

——记中国银行总行陕西咸阳定点扶贫工作队

在陕西咸阳“北四县”(咸阳市长武县、永寿县、淳化县、旬邑县四个国定贫困县简称“北四县”),干部群众提到中行扶贫,都会竖起大拇指:“实”!

搞扶贫的专家说:中国银行的北四县扶贫实践,不仅传递着暖流和爱心,更特别的是,散发着科学认识、科学谋划、科学实践的理性光辉。

到咸阳调研中行扶贫的同行,都喜欢用一个词来形容他们的感受:“震撼”!

在推选全国脱贫攻坚先进集体时,咸阳市委市政府首推中国银行,是咸阳的干部群众,把中国银行总行陕西咸阳扶贫工作队“举”上了2021年2月25日在人民大会堂举行的“全国脱贫攻坚表彰大会”领奖台。

在中央单位定点扶贫考核中,多年来不落一次取得“全优”战绩,不是一件容易的事。

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2021年3月12日,总行四季大厅,第9、10、11、12批扶贫队员全部参加“中国银行脱贫攻坚总结表彰大会”。

中国银行是怎么做到的呢?中行咸阳扶贫工作队又做了些什么?在履行政治责任和社会责任的过程中,他们科学地运用了经济学思维,既着力于贫困地区全要素生产率的提升,又着力于自身扶贫工作全要素生产率的提升,并用后者带动前者。

认识到位。认识到位是做好一切工作的前提,也是扶贫工作本身全要素生产率提升的前提。中国银行将“为人民谋福利和巩固党在基层执政基础”的政治目标与“供需匹配”、“要素配置”的经济学思维相结合;他们用经济学分析,搞清楚扶贫的5W1H(扶贫是什么WHAT、为什么扶贫WHY,扶贫扶谁WHO、扶贫的阶段WHEN、在哪里扶贫WHERE、扶贫怎么做HOW),将扶贫与公益区别开,用科学和敬畏的态度对待这项“统揽全局”的事业;他们用经济学方法分析当地减贫的要素禀赋和实现路径,将重点放在助推“全要素生产率”增长上。总行咸阳扶贫工作队队长王蕾,来自总行投资银行与资产管理部,曾获全国金融系统定点扶贫先进个人,先后挂职咸阳市政府副秘书长、副市长,2016年至今带领多批扶贫队员奋战在脱贫攻坚一线。每批新队员到位时,她首先要跟大家沟通和强调的就是上述“认识”。

思想统一。上述“认识到位”,不仅是一个人几个人认识到位,而是所有人统一思想,在思考中统一思想,在讨论中统一思想,在实践中统一思想;不是一个层面、一锤子买卖地统一思想,而是不断地、动态地、全面地统一思想。很难,但是中行扶贫队做到了,中国银行做到了。派驻淳化县大槐树村、曾获全国五一劳动奖章、多项“优秀第一书记”称号的王剑峰在离任培训新队员时感慨地说:我觉得我们王蕾队长最“牛”的是,能把大家的思想不断统一。

定位准确。中行扶贫紧盯“两方合力”,将定点扶贫工作定位于“有效的补充”和“有益的探索”。“有效的补充”强调互补性,坚决避免经济学和财政学上的“挤出”效应。“有益的探索”强调创新性,突出中央单位领悟中央意图、掌握先进理念、接近高端资源的优势,先行先试、开拓创新,在方式方法上不断探索和引领,中国银行、咸阳市委市政府建立了有效的沟通协调机构,分别成立了“中国银行定点扶贫工作领导小组”和“咸阳市中行扶贫工作协调小组”,及时实现上下、左右的有效衔接。中国银行引进正大项目,咸阳市政府出资成立农投公司,共同解决融资难题;中国银行们搞“公益中行”,咸阳市、县两级成立领导小组,市委市政府领导召集全部县区召开推进大会,“北四县”出台具体措施支持项目运营;中国银行在北四县设立中银富登村镇银行,咸阳市委市政府通知相关各县铺底财政资金和扶贫资金存款。“剃头担子”一头热,事情是办不好的,必须两边都要热起来,动起来。

思路科学。贫困,既有物质上的贫,又有理念机制、生产生活方式、经济社会治理能力方面的困。扶贫,不能与农业农村工作划等号,不能与公益慈善事业划等号,更不能与贷款投资划等号。定点帮扶,既要重视真金白银的物质投入,更要重视焕发帮扶对象的精神力量,留下好的办法机制和创新理念。中行扶贫紧盯“人”这个最具活力的要素,以人为目标,以人为本,着力提升群众脱贫的动力和能力。在这个思路的指导下,中行扶贫把“发展”放在首位,紧盯“质效”这个终极目标。每年上亿元无偿资金的投入虽然不少,但中国银行最看重的是资源的有效利用。不单纯依赖要素净投入的增长,不靠“砸钱”,中国银行在陕西咸阳四个国定贫困县,围绕着精准度、创新力、持续性、绣花功,着实下了一番苦功夫。所谓精准度,就是在实施项目时注重因时、因地、因人制宜。所谓创新力,就是面对最难啃的硬骨头,旧的方法解决不了,必须在一个个“第一次”中大胆探索。所谓持续性,就是持续推动、深耕长远、久久为功。所谓绣花功,就是在项目谋划和统筹管理上下功夫,用投行思维整合资源,不断提升资源的使用效率,达到“1+1>2”的效果。在脱贫攻坚过程中,中行扶贫人在广袤壮丽的渭北旱塬,书写了一本严谨、务实、创新的“经济学笔记”。

组织有效。一方面,通过领导小组、扶贫办、扶贫队的条线传导,通过市、县、村三级队员的派驻,实现“一插到底”的高效组织架构;另一方面,中国银行高度重视扶贫干部队伍建设,制订了《关于加强扶贫干部激励和管理的若干措施》,通过选派精兵强将、注重激励培养、加强导向管理、挖掘队员潜能、充分发挥所长等机制,不断打造一支迸发干事激情、凝聚创业合力的扶贫队伍。2020年新冠疫情肆虐之时,扶贫队化作战疫队,坚守一线岗位,敏捷反应,积极锁定货源,协调八方来援,紧急时刻捐赠4辆抗疫负压救护车和22辆转运救护车,最远捐赠来自毛里求斯分行;复工复产阶段积极开展“抗疫‘苹’安”活动,销售滞销苹果170万斤,通过供应量质控体系实现种植户、消费者和村集体电商的共赢;疫情常态化阶段,通过扶贫项目科学规划,助力“北四县”做好“六稳”工作,落实“六保”任务,实现脱贫抗疫双胜利。这支队伍在脱贫攻坚一线“经风雨、见世面、长本事”,团结拼搏,敬业专业,在帮扶群众的同时也锤炼了自我,艰苦奋斗,永不言败,在攻坚担当中体会乐趣,在干事创业中得到成长,“扶人”并且扶“己”,在帮扶人和被帮扶人之间形成正反馈循环。一位咸阳的基层干部曾说过:中行来了一支“四千万”的队伍。他们:

面对“千头万绪的工作”不急不躁

面对“千丝万缕的关系”不卑不亢

面对“千家万户的福祉”不忘初心

面对“千秋万代的工程”牢记使命

在“北四县”,随处可见的是苹果树:瑞阳、瑞雪、富士、嘎啦、华硕、秦脆、秦蜜、巴克艾、九月奇迹……品种纷呈,这里是世界公认的苹果优生区。有人说,中国银行的定点扶贫工作就像在种树,精耕细作,久久为功。种的是什么树呢?扶贫树的种类也很多,有教育扶贫的树、产业扶贫的树、饮水安全的树、健康扶贫的树、养老扶贫的树、金融扶贫的树、消费扶贫的树……都是帮助群众长长久久脱贫致富的树。

全面乡村振兴的号角已经吹响,中国银行陕西咸阳定点扶贫工作队更名为“中国银行陕西咸阳定点帮扶工作队”,一茬茬队员初心不改,继续用“金融报国”的责任与担当,种好定点帮扶的苹果树,“用力”培土、“用爱”套袋、用理性的光辉杀虫、用“专业”和“科学”的养料滴灌……将这棵乡村振兴的“苹果树”培育得枝繁叶茂、硕果累累!

[责任编辑:王爽]