四川简阳作为成都代管的县级市，紧紧抓住成渝双城经济圈崛起的大好形势，一体深度融入成渝双城快速发展格局。在城乡发展一体规划、一体建设、一体进步中，简阳市发掘简阳优势，突出简阳特色，提升简阳品质，一体推动城乡融合和乡村振兴，走出了一条城乡融合乡村振兴的简阳之路，为四川全省和全国的城乡融合一体发展提供了简阳样板。
一体深度融入成渝双城经济圈
建设成渝双城经济圈，打造中国城市群发展的“第四极”，是新时期贯彻新发展理念的最新部署，是中国现代化全面发展的国家战略。简阳市作为成渝两大城市之间的中间枢纽，是成渝城市双峰之间的重要纽带城市。简阳市紧紧抓住成渝双城崛起的大好时机，一体深度融入成渝双城经济圈。
一是一体融入。简阳市的城乡发展规划，要一体对接成都市和重庆市的发展规划，做到无缝衔接、一体建设，一体对接成渝双城经济圈发展的国家战略和总体格局。二是深度融入。简阳积极发掘自身资源优势和天府机场区位优势，补齐补强成渝双城的产业空档和服务缺口，在生态环境、产业结构、城乡规划、人口集聚和乡村振兴中深度融入成渝双城的城乡一体化发展格局中。
一体深度融合城乡规划与发展
在对接融入成渝双城经济圈的同时，简阳市高度重视城乡融合一体发展。一是一体规划。城乡建设规划在是市委市政府的统一领导下，同期规划整体布局城乡一体发展愿景，实现了城市规划师和乡村建设规划师的纵向一体，编制镇街道总体规划和村庄规划，为城乡融合一体发展奠定了良好的发展蓝图。二是一体建设。在一体规划的蓝图基础上，简阳市一体建设城乡基础设施和公共服务，为城乡居民的美好生活提供了良好的基本硬件条件。三是一体进步。由于有了城乡融合的一体规划和一体建设，简阳市的城乡经济社会发展同步提高；2020年，城乡居民人均可支配收入分别达到39752元和19643元，分别增长6.3%和9.1%，城乡居民的收入差距持续缩小。
一体深度发掘城乡资源优势和绿色生态价值
简阳市紧紧围绕建设“成都东部区域中心城市”的总体定位，在深度一体挖掘城乡资源优势和发展条件方面，走出了一条独具特色的简阳发展之路。在工业经济的发展中，依据简阳原有“三线建设”时期的工业基础，发挥临近天府机场的区位优势，发展简阳独特的产业布局。在第三产业方面，简阳市依托临近成都东部新区和天府机场的交通便利，有效利用成都龙泉山城市森林公园和三岔湖水库等独特绿色资源，在会展经济、总部经济、文化产业、创意产业、美食旅游等方面开拓创新。在第一产业方面，简阳市紧紧围绕成渝双城生活需要，根据自身的地理条件和农业特色，发展高效的现代农业和高附加值的农副产品加工业。
城乡融合发展简阳样板的未来愿景
借势成渝双城经济圈崛起的强劲东风，依据成都公园城市示范区的总体规划，坚持和加强简阳市委的全面领导，充分发挥企业事业单位、社会组织、自治组织和公民参与的协同力量，简阳市城乡融合发展的简阳之路会越走越宽。简阳需要在以下四个方面继续大胆探索，打造简阳创新样板。
继续借力成渝双城经济圈崛起机遇，开创独特的简阳经济结构提升。简阳市把产业高质量发展作为融入区域一体化发展的突破口，在成渝双城产业缺位或不强的产业链之中，依靠简阳的空港区位优势和人力资源优势，通过补齐补强产业结构，大力发展数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济和共享经济等，以现代产业支撑经济高质量发展。
依托公园城市，大力发展会展经济和创意经济。简阳市充分利用临近成都东部新区和空港的区位优势，依托优美舒适的绿色资源和生态环境，完善和宣传简阳的绿色生态品牌，大量建设“小而美”的乡村田园小型会议、会展庄园。另外，简阳市可以在靠近天府机场的周边乡村，建设高档次、小而美的精细化会展会议设施，利用距离机场只有十几分钟的“时间优势”，大量吸引小型会议、精英商务会谈、短期休闲疗养等人士，吸引在成都和重庆大城市生活的人们，在周末和节假日到简阳旅游和享受美食。
整合简阳文旅资源，唱响“四川美食之都”的简阳品牌。历史文化是一座城市在时代变迁中的独特印记，是一座城市生生不息的根脉，是一座城市赖以生存和发展的宝贵人文资源。简阳市有着众多的自然和文化旅游资源可以挖掘，只是没有一个统一的叫得响的文化旅游品牌。如何整合简阳文化旅游资源，加大宣传广告的力度，这就亟需简阳市主动作为，加大整合宣传力度。
立足既有实践举措，探索城乡融合的简阳制度样板。城乡融合一体发展之路任重道远，尤其是城乡深度融合的制度性建设更加艰难。为此，简阳市在城乡统筹融合的制度化改革方面，已经做出了很多的制度性改革探索和有益实践，未来还需要在城乡一体融合的制度改革中进一步大胆创新，引领城乡融合和乡村振兴的制度改革创新，形成全国可复制、可推广的先进经验，丰富和完善城乡融合发展简阳样板的制度内涵，为全面现代化进程中的城乡融合发展做出更大的简阳贡献。
【本文作者为中国社会科学院政治学研究所首席研究员】
责编：于 飞
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