在党中央高度重视党史工作和党建研究，大力加强党史学习教育的部署下，把中共党史党建作为一级学科加强学科化建设的重大举措出台，具有十分重要和深远的意义。
迎来学科建设高质量发展的良好契机
中共党史党建不是新学科，早在党领导新民主主义革命的历史时期，研究中共党史和党的建设就已经具有学科意义上的研究价值。新中国成立后，中共党史在较长时间持续研究中事实上形成了学科发展的独立地位。党的建设同样在不断研究中发展，在党校系统始终延续着党的建设研究力量。因此，把中共党史党建作为新增一级学科，是学科分量的提升和价值含量的扩容。
把中共党史和党的建设提升为一级学科的呼吁已经有很长时间了，理论工作者期盼已久。2010年6月，《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》下发，这是党中央第一次用文件的形式对加强党史研究作出突出强调和全面部署。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在大力推进全面从严治党的实践中，高度重视加强党史学习教育和党的建设重大问题研究。新时代中国特色社会主义实践的发展中，党史和党建研究受到党中央和全党的重视达到了前所未有的程度。
习近平总书记对加强党史学习作出一系列重要论述，对新时代党的建设新的伟大工程提出了一系列原创性思想、形成了标志性成果。2019年底，习近平总书记在要求全党加强党史学习的基础上，形成“四史学习”的部署，党史与新中国史、改革开放史、社会主义发展史相结合，对中共党史党建学科建设起到了重要的推动作用。从2020年起，党史学习教育在全党开展，影响全社会，为庆祝党的百年华诞营造了良好氛围。2021年11月，党的十九届六中全会形成第三个历史决议，总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，为深入学习党史和研究党建创造了良好条件。这样的背景凸显了中共党史党建提升为一级学科的重大意义。
中共党史党建的学习、宣传和研究迎来了春天，理论工作者受到极大鼓舞。学科是理论研究、学术生产、成果哺育和人才培养不可缺少的平台，学科支撑为中共党史党建学习、宣传、研究开辟了巨大的空间。从一级学科的定位加强中共党史党建学科建设，既有利于巩固拓展党史学习教育成果，也有利于党史党建在学理、学术、学科上形成体系化和机制化的发展。
中共党史党建一级学科建设实现高质量发展是抓住良好契机的内在要求。长期以来，无论是中共党史研究，还是党的建设研究，已经形成学科发展基础，具有明确的研究对象、范畴、方法和体系。由此而言，进行中共党史党建一级学科建设不是重起炉灶，而是把党史研究同党建研究融合起来，形成新学科体制加强建设。中共党史党建归为同一学科，不能机械地视为党史+党建的拼合，立足中共党史党建学科高质量发展，必须在一级学科平台上实现党史和党建两个二级学科有机整合的建设体制。
注重内涵建设才能推动学科建设高质量发展
学科建设只有遵循自身的规律才能实现高质量发展。经验告诉我们，学科建设分外延式和内涵式两种发展方式。外延式发展主要指包括学科规模、人员配置、机构创设以及工作条件等方面的建设。内涵式发展主要包括学科水平、学术能力、科研质量以及发展潜力等方面的建设。两种发展方式有紧密关系，相辅相成，而内涵式发展是增强学科生命力的重点。
如果没有相应的学科规模、人员配置、机构创设和工作条件的支撑，必然制约中共党史党建一级学科发展。从目前高校、党校、军校和社会科学院实际情况看，因为各种因素的影响，从事党史党建教学科研的队伍不完整，力量较分散。另外，虽然一些单位近些年来也在陆续成立党史党建研究院或研究中心，但实体性建设不足的缺憾明显。因此，首先从外延式发展开始，是中共党史党建学科建设必然的选择。
从规律看，外延式的发展只是为学科建设搭架子，而内涵式的发展则为学科建设上水平。中共党史党建一级学科建设应在兼顾两种发展方式中把内涵建设放在重要位置，因为它不是零起步的开创，也不是无基础的建设。中共党史党建一级学科建设从一开始就要体现高起点和高质量相结合，使外延式发展体现和服务于内涵式发展，防止学科建设流于热热闹闹的形式，缺乏实实在在的内容。
中共党史党建一级学科注重内涵建设的重要任务是加强学科体制建设，这方面的任务很多也很重。就体制建设而言，从一级学科的定位加强中共党史党建学科建设，至少有以下几方面的学科关系需要从体制上厘清和理顺。一是党史与党建的内在关系，二是党史与中国近现代史的逻辑关系，三是党史党建与马克思主义中国化的学科关系。还有一个重要关系就是马克思主义理论一级学科与中共党史党建一级学科的并行关系。厘清和理顺这些关系，不只是学科边界明确的问题，更关系到学科体制的科学建构。中共党史党建一级学科立足高质量发展加强建设，必须在学科体制的科学性上下功夫。
坚持中共党史党建一级学科建设高质量发展的原则遵循
关于如何建设中共党史党建学科，理论工作者有热烈的讨论，尤其是围绕设置中共党史党建一级学科的必要性和重要意义、一级学科下设哪些二级学科、形成哪些方向、开设哪些课程，以及怎样处理一级学科内部和外关联学科的关系等问题，提出了很多富有创见的观点，具有参考价值。
学科建设规律要求有相应的遵循原则，中共党史党建作为一级学科，既有学科建设的普遍规律，也有其自身建设的特殊性。意识形态的属性特征和资政育人的价值功能，决定了中共党史党建学科建设的特殊意义。突出政治性、强化立场性、服务现实性，使中共党史党建学科建设有着不同于一般学科建设的要求。然而，普遍性寓于特殊性之中并通过特殊性表现出来，既不能只强调普遍性而忽视特殊性，也不能以特殊性否定普遍性。中共党史党建一级学科要在学科建设规律的普遍性和特殊性相结合中实现高质量发展，应遵循以下几个原则。
第一，加强中共党史党建一级学科的开放性。中国共产党历史形成人们了解和认识中国社会方方面面的知识体系，它具有史学的学科属性，但又不局限于历史学科的定位。党建研究形成人们全面观察和评价马克思主义建党宗旨、目标追求、利益取向的知识体系。中共党史党建一级学科融政治知识、政党知识、社会知识和理论知识为一体，遵循开放性原则才能使中共党史党建学科建设获得更加宽阔的发展平台。
第二，加强中共党史党建一级学科的交叉性。现代学术发展中，交叉研究方法越来越广泛地被运用于学科建设中，并产生了一些交叉学科。中共党史党建由原本两个学科融合而成，作为一级学科建设并非是党史党建的交叉。遵循交叉性原则，指的是中共党史党建研究同其他相关联的外围、边缘、延伸学科的交叉，这有助于在学科交叉中拓展中共党史党建学科建设的领域。
第三，加强中共党史党建学科的集群性。学科建设是一种组织行为，单枪匹马、散兵游勇搞不好学科建设。提升学科水平、学术能力、科研质量和发展潜力，必须形成团体作战的格局。中共党史党建一级学科建设遵循集群性原则，需要抓学术团队建设，以学术群体彰显攻坚力量，打造高质量发展的实力。
第四，加强中共党史党建学科的学理性。学科的生命力取决于理论的影响力，理论的影响力受学理的科学性制约。增强中共党史党建一级学科的社会影响力和学术声誉度，必须努力构建科学研究的对象、范畴、方法和体系，遵循学理性原则提高学科建设的科学性，提高学术研究的理论性，提高研究成果的学术性。
（作者系华东师范大学马克思主义学院教授）
