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为外贸主体持续优化税收营商环境

税收是国家调控经济运行的重要手段,良好的税收营商环境不仅给市场主体带来信心和活力,也为经济发展源源不断地输送动能。

去年以来,出口退税、减税降费、优化服务等一系列政策“组合拳”,持续推动税收营商环境的优化,为稳外贸贡献了税务力量。

随着出口退税新系统不断优化,出口退税速度和便利度持续提升,为外贸企业畅通资金链、强化产业链、提升服务链提供了有力支持;制造业研发费用加计扣除政策和阶段性缓缴税费政策,有效缓解了企业资金压力,激发了企业创新动力,对支持外贸进出口高质量发展发挥了重要作用;跨境电商“无票免税”、外贸综合服务企业代办退税等政策措施,有力支持了外贸新业态新模式的创新发展,已成为推动外贸转型升级和高质量发展的新动能。

税收作为国家治理的重要组成部分,在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用。“税动力”推动外贸高质量发展,既有直接降低企业税负的减免税款,也有间接降低税收成本的加计扣除,还有提升办税效率的征管改革、优化服务。减免退税等政策,能够有针对性地为企业纾困解难,即期降低企业负担,增加企业现金流,从而缓解资金压力,提振发展信心。研发费用加计扣除、加速折旧等政策,则具有促进社会主体创新的导向作用,激励企业增加研发投入,提高自主创新能力,提升产品国际竞争力,从长远看可加快外贸企业转型升级步伐,抢抓全球产业链供应链重构契机,推动构建新发展格局。积极发挥不同政策的作用,还将给市场主体带来更多的获得感。例如,对于市场抗风险能力相对较弱的中小微外贸企业,外贸综合服务企业代办退税管理办法减轻了办税负担,减税降费的快速兑现为其出口转内销提供了资金支持,助力渡难关、拓市场、稳订单,增强抵御市场风险的能力。

展望2022年,中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。全球疫情形势依然严峻,外部环境更趋复杂严峻和不确定,国际需求复苏势头放缓。为进一步推动外贸健康发展,财税政策应进一步发力,落实好组合式、规模性减税降费。

精准发力——聚焦制造业高质量发展,发挥税收促进企业科技创新和产业转型升级的导向作用;聚焦小微企业和个体工商户,激发中小微外贸主体的发展活力。

加大力度——加大中小微企业设备器具税前扣除力度,加大小微企业所得税减免力度,扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围。

优化服务——深入贯彻中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》,把税收优惠快速、精准送达外贸主体,促进外贸新业态新模式的健康发展。

政策协同——加强税务部门与财政、金融等部门的协调配合,强化税收政策与财政、货币、产业等政策的协同联动,形成政策合力,增强外贸企业活力和经济发展动力。

(作者为国家税务总局税收科学研究所副所长)

[责任编辑:曲统昱]
标签: 外贸   税收营商环境