3月7日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在出席十三届全国人大五次会议解放军和武警部队代表团全体会议时发表重要讲话,深刻总结了依法治军的重大进展和实践经验,系统阐述了依法治军战略的丰富内容和深刻内涵,并对贯彻落实依法治军战略作出了系统安排和具体部署,为提高国防和军队建设法治化水平、为推进强军事业提供坚强法治保障提供了重要遵循。
依法治军才能锻造一流铁军。一个现代化国家必然是法治国家,一支现代化军队必然是法治军队。建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是党在新形势下的强军目标。实现这一目标,要求切实提升军队的执行力、凝聚力和战斗力,这就需要以一流的法治保障一流的军队建设。特别是在现代战争背景下,军队越是现代化、信息化,越要法治化,越需要全面依法治军、全面从严治军。我们党向来高度重视军队法治化建设,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,明确提出依法治军从严治军是强军之基,是我们党建军治军的基本方略;把依法治军纳入全面依法治国总盘子,在建设法治中国进程中不断推进法治军队建设;党的十八届四中全会,对依法治军作出重要部署,中央军委专门制定了新形势下深入推进依法治军从严治军的决定;党的十九届六中全会提出要贯彻依法治军战略,一系列的科学谋划和全面部署,一系列的实施方案和落实举措,昭示着党领导新时代依法治军的决心、信心和勇气、魄力,经过不懈努力,依法治军实践取得重大进展,让全军官兵信仰法治、坚守法治、践行法治,在治军方式上努力实现了“三个根本性转变”,有效提升了国防和军队法治化建设水平。
客观认清依法治军现实形势。问题是时代的声音,解决问题是对时代呼应最好的回答。应该看到,加强军队法治化建设,涉及军事立法、军事执法、军事司法、军事守法以及军事法治宣传教育、军事法治监督等各个方面,尽管我军法治化建设取得显著成效,但与全面建成世界一流军队的要求相比,还存在一定差距,在具体法治化建设实践中也存在一些问题,必须通过加大依法治军工作力度来克服。特别是当前,国防和军队建设站在新的历史起点上,面临着来自外界和自身的各种风险挑战,如何在涉外行动、援助和交流过程中在法治范围内开展活动并有效维护自身权益,如何依托法治加强军队作风建设、优化管理体制机制、规范日常备战训练、科学规范治军带兵等,都迫切呼唤着进一步加强军队法治化建设。因此,需要充分认识到深入推进依法治军从严治军,是全面依法治国总体部署的重要组成部分,是实现强军目标的必然要求,是深化国防和军队改革的重要保障,是确保部队有效履行使命任务和高度集中统一的坚强保证,切实增强依法治军的责任感、使命感和自觉性、主动性。
系统深入贯彻依法治军战略。严治之军,所向披靡;狠抓落实,落到见效。加强新形势下军队法治化建设,关键在于真正将依法治军战略落到实处。要切实加强思想建设,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平强军思想和新时代军事战略方针,牢固确立习近平法治思想在深入推进全面依法治军中的根本指导地位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,增强军队法治化建设的思想和行动自觉;要坚持党对军队绝对领导,坚持战斗力标准,坚持建设中国特色军事法治体系,坚持按照法治要求转变治军方式,坚持从严治军铁律,坚持抓住领导干部这个“关键少数”,坚持官兵主体地位,坚持贯彻全面依法治国要求;要增强法治实践效能,着眼于全面加强我军革命化现代化正规化建设,着眼于构建中国特色军事法治体系,建立一整套符合现代军事发展规律、体现我军特色的科学的组织模式、制度安排和运作方式,加快治军方式根本性转变,更好发挥法治的引领和规范作用,加快形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面,确保各项工作在法治轨道上运行,不断把新时代强军事业推向前进。(作者:刘政)