3月17日，中共中央政治局常务委员会召开会议。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。针对近期全国本土聚集性疫情呈现点多、面广、频发的特点，习近平总书记强调，要保持战略定力，坚持稳中求进，统筹好疫情防控和经济社会发展，采取更加有效措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
面对新冠肺炎疫情突发公共卫生事件，党按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的思路”果断决策、沉着应对，坚持人民至上、生命至上，提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，抗疫斗争取得重大战略成果，铸就了伟大抗疫精神。
坚持底线思维，战略致胜。2019年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部“坚持底线思维着力防范化解重大风险”专题研讨班上特别提到要防范“灰犀牛”风险事件的发生，他指出：既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件。既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。习近平总书记从战略和全局高度，分析了当前和今后一个时期我国面临的安全形势，阐明了需要着力防范化解的重大风险，可谓寓意深刻。牢记坚持底线思维战略，确保公共危机治理决策致胜。
发挥制度优势，效能致胜。当前，疫情防控已经进入常态化阶段。我们要继续“坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事”的制度优势，各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。各地区各部门必须居安思危，增强危机意识、全局观念，坚决服从中央应对疫情工作领导小组及国务院联防联控机制的指挥。把制度优势转化为国家治理效能有序下放决策权力，落实属地主体责任。全国一盘棋，在行政逐级发包的条块结构与属地责任制治理结构下，差异决策，灵活决策，民主决策，实现集体决策与分散决策有机结合，构建立体的权责网络，形成地方政府及职能部门间责任链条；层级不同、区域不同、疫情不同，发挥地方政府因地制宜的政策空间。
提升数据治理能力，信息致胜。加强政府及决策者的信息能力建设，构筑决策体制中预防和辨析虚假信息的防火墙和和隔离带。危机事件处置过程中，政府及官员责任的担当与问责、疫情的防控，情绪的疏导与安抚、权威信息的及早发布与谣言的破除、民众的关切需求与回应等，均需及时、果断决断，危机当前，时不待我。疫情决策需要具有果断迅速、当机立断风格的决策者。果断型决策者对问题的分析要有主见，在采取与众不同的措施时有魄力，在风险和困难面前敢于拍板，勇于负责；果断型决策者思维快捷，能及时检讨现在，推测未来，不犹豫观望，不模棱两可，不人云亦云，不附和权威。果断型决策者有自己的甄别和处理信息的能力，有科学的专业判断，有很强的职业道德和伦理操守。因此，在现有防控体系和决策机制的基础上，进一步改革完善疫情预警指标体系、预警评估体系和预警应对体系。
多元主体参与，协商治理致胜。加强国家应急管理体系和能力建设，完善公共危机社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层公共危机治理体系，推动治理重心向基层下移，建设共建共治共享的公共危机社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。政府、市场与社会多元参与、协同共治，提升治理者与决策者公共危机议程设置能力，发挥整体性治理功效，全面提高依法防控依法治理能力。（作者：张春艳 皖江工学院马克思主义学院副教授；韦子平 安徽工业大学）
本文系教育部首批新文科研究与改革实践项目2021100050；安徽工业大学教研重点项目：行政管理学“专业课程融入课程思政”建设研究2021
