【专家访谈】
近年来，“专精特新”中小企业受到广泛关注。今年的政府工作报告提出，着力培育“专精特新”企业。这是“专精特新”首次写入政府工作报告。针对社会的广泛关注，记者专访了工信部赛迪研究院规划所所长程楠。
记者：如何理解“专精特新”？
程楠：为贯彻国发14号文，即《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，落实《“十二五”中小企业成长规划》和《促进中小企业发展规划（2016—2020年）》，工信部先后在2013年出台了《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》，在2018年印发了《关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》。按照工信部的文件定义，促进中小企业“专精特新”发展，即“促进中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路”，而专精特新“小巨人”企业则是“专精特新”中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。目前，全国“小巨人”企业达到4762家，这些“小巨人”企业具有“5678”的特征，即超五成企业研发投入在1000万元以上，超六成企业属于工业基础领域，超七成企业深耕行业10年以上，超八成企业居本省细分市场首位。
记者：如何通过推进“专精特新”企业发展，助力产业基础高级化和产业链现代化？
程楠：2019年，习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上提出“打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战”。在2020年党的十九届五中全会上，习近平总书记强调“推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力”。2022年政府工作报告指出，“维护产业链供应链安全稳定”“启动一批产业基础再造工程项目”。
实现这些目标，既要发挥龙头企业保链稳链的作用，更要激发中小企业，尤其是“专精特新”企业的积极性。“专精特新”企业长期耕耘专业化的利基市场，沉淀积累了大量专属性资源，比如设备、技术、渠道、客户等，不仅对市场需求的变化最为敏感，也具备了快速响应需求变化的能力。要充分发挥这些企业在细分领域的技术优势和市场优势，聚焦关键环节锻长补短，集中优势力量打歼灭战，以点上的突破和链上的应用为牵引，形成星星之火燎原之势，加速产业转型升级。
记者：当前，各地各部门出台了一系列政策措施支持“专精特新”企业发展。您认为，可以从哪些方面加大对企业的支持力度？
程楠：一直以来，党中央和国务院都高度重视中小企业发展，并围绕提升中小企业竞争力、为中小企业办实事等方面开展了大量工作，不断优化中小企业发展环境，提振中小企业发展信心。为了更好支持中小企业，尤其是“专精特新”企业发展，建议从两个方面加大支持力度。一是进一步促进企业间协同发展，从过去的竞争大于合作向竞合关系转变，比如支持铜基材料类企业协同攻关表面防护技术、超细铜粉制备技术等；又比如支持人工智能企业和车企跨行业开展感知、预测等新技术攻关；再比如鼓励上下游企业建立更加紧密的协作关系，链上企业的研发成果能够实现迅速转化，为进一步创新发展奠定基础。二是鼓励“专精特新”企业国际化发展。“专精特新”企业服务的是细分市场，这往往意味着市场规模有限。要保持企业的持续发展，一定要鼓励企业走国际化发展道路，通过开拓国际市场实现企业的规模效益。
