“扎实推动共同富裕”系列专家解读之十三
作者：中国人民大学马克思主义学院教授 常庆欣
中国共产党自成立以来，就始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。让人民生活幸福是“国之大者”。纵观党的百年奋斗历程，党中央引领、谋划经济社会发展的过程，实际上就是以实现共同富裕为根本目标，团结带领人民不断提高人民生活水平、使人民共享高质量发展成果的过程。深刻把握以人民为中心这一“国之大者”的原则，是站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上继续把我国现代化事业推向前进的核心立场。
新民主主义革命时期，中国共产党团结带领人民实现民族独立、人民解放，创造了新民主主义革命的伟大成就，为实现共同富裕奠定了政治前提。在这一过程中，我们党将救亡图存的政治斗争与以土地革命为重点的经济斗争相结合，发展必要的经济以保障革命供给与劳动群众的生活需要，“耕者有其田”的革命理想成为争取共同富裕的时代写照。新中国成立后，党在社会主义革命和建设中更加注重共同富裕。从建立农业生产互助组到农民合作社，农民发展生产、抵抗自然灾害的能力不断增强，党中央明确强调要“实现合作化”，“使全体农村人民共同富裕起来”；独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系也逐步建立，从根本上解决了工业化“从无到有”的问题，为实现共同富裕奠定了产业基础，加速了全体人民实现共同富裕的步伐。
党的十一届三中全会以后，以“能推动社会主义社会生产力发展，使人民生活逐步好起来”为出发点，党中央将“共同富裕”上升到社会主义本质层面，指出社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕，并围绕这一认识制定了各项经济方针与政策，对如何实现共同富裕展开了多方面探索。一是建立社会主义市场经济体制，提高人民生活水平。党的十二大、十三大对有计划的商品经济进行了确认，肯定了市场作为调节国民经济主要手段的重要作用，党的十四大明确指出我国经济体制改革的目标是“建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力”。党的十六大正式宣告我国社会主义市场经济体制初步建立，提出了全面建设小康社会的目标。二是初步揭示共同富裕的实现路径，对先富带动后富进行理论阐释。邓小平同志指出，“一部分地区有条件先发展起来，一部分地区发展慢点，先发展起来的地区带动后发展的地区，最终达到共同富裕”，这符合快速提高我国生产力水平的需要，有利于缩短中国人民实现共同富裕的进程。三是不断完善分配制度、调节人民收入水平，重视社会公平。既坚持市场经济条件下的公平分配原则，实行分配与贡献等量原则，又注重完善社会保障体系和公共服务体系。
中国特色社会主义进入新时代，在经济社会高质量发展中推动共同富裕取得实质性进展成为重要任务。面对新的时代条件与发展任务，习近平总书记明确提出要“着力践行以人民为中心的发展思想”“把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点”“部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场”。为此，以习近平同志为核心的党中央展开了一系列新的时代探索，不仅将共同富裕目标与新发展理念相结合，赋予了共同富裕新的时代特征，而且在实践中打赢脱贫攻坚战，圆满完成全面建成小康社会的历史任务，全面建设更加成熟更加定型的制度体系，为满足人民美好生活需要提供了重要保障。
将实现共同富裕目标与新发展理念相结合，赋予共同富裕以新的理论意义。树立新发展理念，首先要解决为什么人、由谁享有这个根本问题。在明确这一根本立场的基础上，习近平总书记进一步指出，“共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。”真正在实践中落实好共享发展理念，就“要做好从顶层设计到‘最后一公里’落地的工作”。由此，党的十八大正式提出要“全面建成小康社会”，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，围绕实现共同富裕目标展开了一系列的实践探索。
在经济实践中切实解决贫困问题，以全面建成小康社会为重点扎实推动共同富裕的实现。从“决定性阶段”到“决胜期”，以习近平同志为核心的党中央制定了以“精准扶贫”为引领的扶贫政策、形成了“超常规扶贫、有策略脱贫”的工作思路，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，推动我国脱贫工作出实招、下实功、见实效，“脱贫攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步”。习近平总书记庄严宣告：“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”在此基础上，“十四五”规划、2021年中央一号文件进一步强调要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，并指出要将其作为一项重要目标任务和重点工作来推进。
构建更加成熟更加定型的制度体系，实现“把‘蛋糕’做大”和“把不断做大的‘蛋糕’分好”的有机结合，为真正落实共同富裕提供机制保障。一方面，高质量发展要求通过完善市场体系、优化政府职能来改善初次分配格局，发展经济，将“蛋糕”做大，打好共同富裕的基础。另一方面，高质量发展强调构建合理再分配格局，进一步把“蛋糕”分好，真正实现全民共享。习近平总书记指出，“要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障，不断满足人民群众多层次多样化需求”。在“对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计”的条件下，党中央提出构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。“三次分配”通过成员主动、自愿地募集、捐赠和资助等慈善公益方式，能够更好调节社会资源和社会财富、缩小社会差距，也有利于在全社会范围内形成合理分配格局，使共同富裕理念更加深入人心。
党的十九届六中全会指出：“坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕道路，就一定能够领导人民夺取中国特色社会主义新的更大胜利。”实现共同富裕的发展目标，是经济视阈下“国之大者”的根本指向，在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，必须矢志不移坚守人民立场、不断增进人民福祉，把以人民为中心的发展思想贯彻在经济社会发展的各个环节。
“扎实推动共同富裕”系列专家解读
