“农,天下之本,务莫大焉。”习近平总书记说,全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨繁重的任务依然在农村。而要解决好三农问题,全面推进乡村振兴,必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制,提高新时代农村基层党组织执行力、凝聚力、影响力。
优架构,练干部,增强基层党组织执行力。“乡村振兴各项政策,最终要靠农村基层党组织来落实。”农村社会由于地理距离等因素,在结构上存在“散”的特征,想要扛得起基层治理、集体经济发展等重担,党组织自己首先要有个强壮的“身板子”。一方面是要着眼政治功能和组织功能,围绕“讲政治、懂业务、敢作为”的核心要求,选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记;要健全“行政村党支部(总支、党委)—网格(村民小组)党小组(党支部)—党员联系户”的村党组织体系,以科学清晰的架构设置发挥出党员干部100%的力量。另一方面是要注重党员干部的能力提升和人才引进培育,“乡村振兴,关键在人、关键在干”,要围绕乡村振兴发展需求,加强对村书记和“两委”干部的培训锻炼,增强做好“三农”工作的本领,尤其是增强村党支部书记带班子抓经济的能力;要选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位,把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台,对在艰苦地区、关键岗位工作表现突出的干部优先重用;要广泛吸引乡村振兴一线急需的各类人才,为人才打造施展拳脚的舞台和茁壮成长的环境。
严管理,聚人心,提高基层党组织凝聚力。要实现乡村振兴,就必须建设一支过硬的乡村振兴干部队伍,而缺少凝聚力的队伍就像一盘散沙,经不起大风大浪,因此必须要提升基层党组织凝聚力。一方面是要从组织生活入手,强化党组织对党员的教育管理监督。要用好考核“指挥棒”,继续加强支部标准化、规范化建设,严格执行“三会一课”、民主评议党员、党内谈心谈话等基本制度,开好“主题党日”,结合三农工作实际,灵活创新组织生活方式形式;要严格落实民主集中制,组织党员学习研判发展形势、参与重大事项决策和监督,不断提高政治判断力、政治敏锐力、政治执行力;要扎实推进思想政治建设,把坚定理想信念作为严格组织生活的首要任务,锤炼党性修养,坚决防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化,维护组织生活的严肃性。另一方面是要把疫情防控、防汛救灾等急难险重一线“大战”,作为检验基层党组织和党员学习锻炼成果的“大考”,要着重观察基层党组织是否能够充分发挥“主心骨”作用,考察识别党员干部是否始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,是否能严格遵守上级指令部署,以钉钉子的精神抓落实,锤炼过硬本领,以实干练就责任与担当。要将艰苦的战斗作为“催化剂”,促进基层党组织内部不断发生“化学反应”,以团结奋斗产生的“战友情”促进基层党组织凝聚力战斗力不断增强。
兴文化,促治理,扩大基层党组织影响力。坚持党对农村各项工作的全面领导,离不开基层党组织的作用发挥,其中在两个领域尤为重要,要不断扩大基层党组织对其的影响力。一方面是在文化领域。“乡村振兴,既要塑形,也要铸魂”。没有文化作为乡村振兴的内核,就不能用“乡愁”留住人才,更发展不了真正具有农村特色的产业。实现文化振兴,关键还是要发挥基层党组织影响力,充分发挥基层党组织的阵地作用,绵绵用力、下足功夫,加强社会主义精神文明建设。要开展群众喜闻乐见的各式文化活动,丰富农村群众的精神文化生活,提升获得感幸福感;要深挖当地乡土文化底蕴,打造“有颜值、有故事”的美丽新乡村,吸引在外人才返乡投身乡村建设;做好农村基层党建宣传工作,发动群众共建党建品牌,鼓励群众积极向党组织靠拢。另一方面是在基层治理领域,要推进红色网格治理精细化,加大党建工作对网格化治理的领导力度,把党员充实到网格员队伍中去;要深度推动“党建引领信用村”建设,促进形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,焕发文明新气象;要带动引领党员认真倾听民意、为民服务,提高做群众工作的能力,及时解决群众反映的急难愁盼问题,促进基层社会和谐稳定,提升治理成效。(作者:安徽省淮北市杜集区政协主席、党组书记,区委常委、组织部部长 王圣臣)