中宏网北京4月21日电 围绕《怎么看？怎么干？——加快建设全国统一大市场意见精神解读》主题，中宏论坛第二十三场在线研讨于4月21日下午召开。南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪应邀出席论坛并作主题发言。
以下是刘志彪发言：
今天主要讲统一大市场建设对现代产业链的影响。全国统一大市场最重要的特征是什么呢？就是市场本身的政策、规制和执行，要在中央层面统一；各地自行其是的“土政策”，违反国家大政方针政策的将要被清除。建设全国统一大市场的一个基本的任务，就是对原有不合规的政策进行清理，另外，要以竞争政策来规范所有其他新出台的经济政策，把竞争政策作为其他经济政策的基础。这样一来对地区发展有什么影响？现在很多地方担心，如果政策统一了地方竞争能力是不是受到制约？这是一个重要问题，我今天不谈这个。我今天重点谈一谈对产业链的影响，在统一大市场情况底下对企业发展态势的三个方面观察。
第一个方面：中国有效率的企业的市场集中度会越来越高，市场向效率高的企业集中。规模经济比较显著的企业不断地提升自己的市场集中度，将是未来不可避免的趋势。原因很简单，就是当政策平等、规则一致、行动协调之后，我们在市场留下来的竞争将是效率竞争。在效率竞争为主的情况底下，市场肯定是向高质量发展、高效率的企业集中。统一大市场必然会鼓励企业进行大规模的收购兼并。根据西方国家工业化的经验，没有大规模的收购兼并作为支撑，统一大市场建不起来，因为现代市场经济，它不是原始竞争，不是寡头主导市场格局，而是在垄断竞争情况底下，若干个大的企业跟着一帮小企业相互配套，市场份额向大企业靠拢，被它们吸收，这些企业在产业链当中可能就会成为产业链的链主。西方工业化发展到现在，大规模的收购兼并浪潮已经发生了7、8次。所谓大规模就是说一次并购规模到了几百亿，上千亿美金规模。经过这样一种并购之后，其实对我们国家来说有很大的好处，比如说我们可以以此解决产能过剩问题，我们可以把低效率的企业消灭掉，中国大规模的巨型航空母舰会奇迹般诞生，这个问题可以在建设资本市场强国过程当中实现，这是在统一大市场底下，很快就会发生的现象。
第二个方面：那么大量中小企业怎么办？大量中小企业分两类。第一类，就是传统的中小企业，它们大部分是劳动密集型的服务业，这些中小企业是吸收劳动力就业的主要渠道。它们所做的产业除了是民生服务之外，很大一部分是跟文化传统的传承、人民生活等细分行业有关系，这些业务是大企业所不能做、不愿做的。因此，未来的传统中小企业不能够在统一大市场中跟大企业处于同一个市场，生产同一种产品和提供同一种服务，因为你是竞争不过大企业的。在统一大市场底下，具有规模经济、范围经济效应的行业只会被大企业享受，不适合中小企业做，所以中小企业最好不要在这些产业跟大企业竞争。最好是做大企业所不做、做不了的事情，这些领域在国民经济当中很多。就是说，未来中小企业要跟大企业形成互补关系。对国民经济发展来说，互补关系可以解决社会就业以及一部分税收和社会稳定问题。
第三个方面：另外一类就是有相当一部分中小企业，今后它的位置不是定位为跟大企业进行直面竞争，而是定位为做大型企业的上游，做它们的投入品。做它们的隐形冠军，做它们的某一个零部件、某一个工厂、某一个环节、某一个工艺、某一种材料等。大企业跟它们的关系就是投入产出关系。大企业的投入品来自大量广泛分布的这种中小企业。举个例子来说，比如高铁是大企业做的，中小企业不能去做高铁。无论哪方面，它做不起来，那做什么呢？做高铁里面的一个零部件，比如一个螺丝钉，某一个电子产品，只有这样才可以形成一种相互依赖的关系。如果说传统中小企业跟大企业是一种相互补充的关系。那么，这种是相互依赖关系。有大企业为大量专精中小企业提供市场应用的场景，提供科研创新方面的实验场所。
要处理好传统的中小企业跟大企业的关系。这种中小企业跟大企业之间的依赖和互补的关系，在产业组织上将形成现代产业链供应链，有可能会成为未来中国产业发展的方向。我们的产业政策在统一大市场的底下，应该认识到这样的趋势和走向，有意识地为这样的趋势创造条件。如产业政策不能仅仅给中小企业发点财政补贴，我们还应该给作为链主的大型企业跟中小企业之间牵线搭桥，建立产业链联系，再比如，我们的产业政策还要从给其分配资源，发展成为中小企业创建产业集聚区，搭建中小企业跟大企业融合交流平台等。这方面江苏有些地方做的不错，我记得我们去看过的江苏常熟的一个德资的中小企业园，建起来之后就有很多大企业跟它们配套，现在很兴旺。我们有一个感受就是政府搭建中小企业园区非常重要，它可以在这方面有所作为。再比如，我们的产业政策不要只鼓励做大。大家知道，欧洲很多中小企业非常有名，做了几百年了不做大，甚至也不上市，银行贷款用的都很少。它就做这么大，而有的中小企业就只能做那么大，但是竞争力很强，产业链离不开它们。所以我们的产业政策不要鼓励中小企业一味做大，不要做大池塘里的小青蛙，这个没有竞争力的，我们要鼓励做专做精：它有竞争力但是规模不大，所在市场份额却很高，也就是小池塘里的大青蛙。这就是中国未来产业现代化在提高基础产业能力这一块的方向之一，使下游跟上游之间形成很好的配合。如果统一大市场可以促进这个过程。那么就是统一大市场建设在产业组织现代化方面的非常重要的贡献。谢谢大家。
