作者：中共中央党校（国家行政学院）研究生院副院长、教授 陈江生
5月16日出版的第10期《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《正确认识和把握我国发展重大理论和实践问题》。文章指出，“进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化，面临许多新的重大问题，需要正确认识和把握。”
当前，世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球肆虐交织影响，国内外发展环境发生深刻变化。虽然我国经济发展和疫情防控保持住了全球领先地位，构建新发展格局也已经迈出了新步伐，但不可否认的是，在新冠肺炎疫情的强势冲击下，我国经济发展也正面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱等方面的重大挑战。
除了我国经济发展正直面的三大现实挑战，整个新发展阶段还贯穿着几个方面的重大理论和实践问题，需要正确认识和把握。
把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。共同富裕是社会主义的本质要求，实现共同富裕是一个长期的历史过程。习近平总书记强调，“总的思路是，坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕”。深入贯彻落实习近平总书记讲话精神，一方面要在坚持社会主义市场经济体制前提下，创造性地发挥市场机制的作用，提高经济效率和发展质量，通过全国人民的共同奋斗把“蛋糕”做大做好；另一方面要在坚持社会主义基本分配制度的前提下，创造性地推进财税、转移支付、社会保障、公共服务领域的政策改革，调节收入分配，关注和改善民生，通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。
把握资本的特性和行为规律。资本作为社会主义市场经济中活跃的要素，始终具有逐利属性，如果不加以监管，将会造成平台垄断、竞争失序、市场动荡等消极影响。把握资本特性和行为规律，通过完善社会主义法治体系，对资本要素设置“红绿灯”，加强监管，防止其野蛮生长。既要保障资本市场稳定发展，使之有效助力中国经济行稳致远，又要在社会主义基本经济制度的约束下，规范引导资本有序运动和健康发展。
保障初级产品供给。在诸多不确定性因素下，初级产品供给问题已经成为目前我国供给端通胀压力的主要来源。在生产领域，要提高探测和开采的水平，提升能源资源的自给率，提高农机装备和农作物种业水平，不断增强农业生产供应能力，确保能源和粮食供给安全；提高行业核心技术研发水平和关键领域创新水平，逐步减少重要初级制成品的进口依赖。在消费领域，要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，增强全民节约意识，将可持续发展理念植根于居民消费习惯中，形成节约资源、减少浪费的社会风气。
防范化解经济金融领域重大风险。虽然目前我国经济发展环境中的风险总体上可控，但随着国内国际形势的日益复杂化，一些领域累积的风险隐患以及新风险不断涌现。要落实风险主体责任，明确企业自救、行业主管、地方监管等各方责任，完善金融风险处置机制；加强风险研判，及时控制风险扩散，同时对可能存在和爆发的风险进行提前预判，防止风险通过金融市场蔓延，使局部风险演变成系统性风险；提高风险防控政策的精准度，在处置某一具体领域风险时防止引发次生金融风险，分类施策做好风险处置工作，确保市场的稳定和发展的可持续性。
把握碳达峰碳中和的节奏。一方面，碳达峰碳中和目标是我国现代化进程中对世界的庄严承诺，是对人类共同应对的气候变化问题的回应，是我国高质量发展道路的必然选择，意义重大。另一方面，碳排放与我国能源使用结构密切相关，长期以来，我国居民主要依赖化石能源获得电力供应，要从根本上降低碳排放，既需要居民接纳绿色低碳的消费理念，改变现有高碳消费行为，更多地选择耗电低、清洁能源带动的电器等；还需要建立庞大的新能源供应体系，保证能源供给的稳定性、持续性，确保经济社会发展不因为降低碳排放而受到影响。而无论是调整居民社会行为，还是把新能源真正立起来、碳基能源的比重降下去，都需要时间。
