近期，国家统计局陆续公布5月份各项经济数据、1月至5月全国规模以上工业企业相关数据。不难发现，工业回升势头明显，产需都出现积极的边际变化信号。1月至5月，全国规模以上工业企业实现利润总额34410.0亿元，同比增长1.0%。总体而言，新冠肺炎疫情影响逐渐消退，经济呈现企稳回升态势，有助于进一步提振工业、畅通国民经济循环。
工业是国民经济的重要门类，是社会生产的关键组成部分，具备体量大、韧性强的特点。尽管生产受到疫情冲击，一旦疫情缓解并得到控制，工业将率先呈现出较强的回升势头。从生产数据看，采矿业、制造业等关键门类都实现了增加值增速的“由负转正”。与此相对应的是，高频指标制造业采购经理指数5月份录得49.6%，比4月份回升2.2个百分点。
工业呈现出的积极运行态势，不仅仅体现在总体增速上，更体现在细分结构上。可以说，这种增长是有质量、有潜力的增长。在已公布的数据中，有两个突出亮点。一是高技术制造业保持稳定增长。高技术制造业具有链条长、带动作用强、人力资源密集等特点，稳定的增长中蕴含的潜力是巨大的。二是装备制造业重回正增长轨道。装备制造业体现一国的产业综合集成能力，其发展带动产生的“乘数效应”是显著的。5月份，装备制造业增加值同比增长1.1%，增速较4月份大幅提升。随着疫情影响的逐渐减弱，装备制造业也将保持较高增速。
工业的这种韧性，得益于较为完善的产业链供应链配套的支撑，以及工业体系内部自身的发展动力助推。从配套看，复工复产之后产业链供应链逐渐恢复正常，各类要素各归其位，形成的这种合力推动着工业企稳向好。从工业增长的推动力看，投资、出口都发挥了重要作用。1月至5月，工业投资同比增长11.1%；5月份，工业出口交货值由4月份同比下降1.9%转为增长11.1%，其中，汽车、电气机械、专用设备、纺织服装实现两位数增长。正是这种出口优势，为工业稳增长提供了坚实的支撑。
展望下半年，工业具备持续增长的良好条件。一是政策储备是充足的。当前货币政策、财政政策仍有较大的发力空间，叠加行业政策的相向配合，三者同步持续发力，未来工业保持稳定增长，加快转型升级就有了坚实的政策保障。二是应对疫情冲击、降低疫情影响的处理方式逐渐成熟。经过不断探索，在疫情防控的同时，最大限度保持工业连续生产，已经积累了不少成功经验和处理模式。随着信息化、数字技术助力疫情防控，反应能力、综合效率都将进一步提升，有利于工业生产保持连续性和稳定性。三是技改投资产生的正向效应仍将持续。今年前5个月制造业技改投资同比增长15.7%，这部分投资增量带动的是技术、人力、资金等各方面发展，也是未来投资的重要增长点。
提振工业经济，促进工业经济平稳健康发展，要坚持系统观念，把政策合力、发展潜力、增长动力、产业竞争力有效结合起来。着力做好保供稳价，持续夯实工业增长的基础；促进产需联动，实现工业经济循环畅通；同时应注重坚持问题导向和目标导向，处理好增长速度、质量、效益的关系，在稳增长的同时促进高质量发展。
（作者系国家信息中心预测部产业室主任、研究员）
