今年是中央企业“合规管理强化年”,中国诚通高度重视、精心组织,按照国资委部署要求,结合资本运营公司实际和特点,坚持合规创造价值,赋能国有资本运营公司高质量发展。
强基垒台 不断夯实合规管理工作基础
制定工作方案,谋划建设蓝图。中国诚通 “合规管理强化年”工作方案共6个方面20项重点任务,覆盖集团基金投资、股权管理、资产管理、金融服务以及战略性新兴产业培育孵化五大平台。按照方案要求,集团认真组织所出资企业开展问题排查、风险分析、月报编制等工作,通过查改结合,深挖问题根源,推进源头治理。近期,结合国资委综合治理专项行动要求,集团组织召开“合规管理强化年”专题推进会,会议要求进一步加强合规管理,按照目标任务,细化工作举措,抓好责任落实,所出资企业同步签署《合规承诺书》。
完善工作机制,提升管控成效。为及时跟踪工作进展,中国诚通建立月报工作机制,从组织推动、制度建设、运行机制等7个方面进行梳理,重点强化子企业重大合规风险处置,并按月向集团党委会报告工作进展。同时,2022年作为中国诚通“资本运营能力提升年”,合规经营综合治理与专业能力提升为其中两项重点内容,为此,集团专门建立经营班子成员牵头负责制的“1+1+N”过程管控机制,通过定期会议方式,形成月度工作动态,建立形成“专项推进抓落实,党委班子抓成效”的工作推进机制,不断提升管控成效。
坚持统筹结合,健全长效机制。年初,中国诚通明确了2022年制度“废改立”任务,其中总部制修订11项,所出资企业废改立超过2000项。结合“合规管理强化年”部署要求,集团坚持统筹结合,通过织密防线、优化流程、强化监督,全力提升资本运营公司合规管控能力。同时,聚焦重点领域和关键环节,中国纸业等将合规管理与风险管控紧密结合,制定风险问题清单,划出投资行为红线,不断健全管理制度,提升管理效能。
提升能力 多元赋能企业稳健经营
风险防控能力是资本运营七大核心能力之一,合规管理能力作为风险防控能力的重要组成部分,通过发挥“防融督化”四种基本功能,推动集团法治合规工作走深走实。
预防风险。一是健全组织体系,今年2家所出资企业法律事务负责人到位,通过选优配强专业力量,增强了队伍核心力;二是完善制度体系,通过制定合规内控管理委员会议事规则、兼职合规内控人员管理实施细则等6项制度,不断优化合规运行架构;三是优化风险防控机制,所出资企业坚决落实集团以过程“零风险”追求结果“零风险”的明确要求。诚通保理联合专业机构共同开发信息管理平台,系国内首家针对规模以上企业的保理业务作业及风险决策系统,实现了公司信用风险管理从“估计”向“看见”的深度转变。
融合协同。一是将法治工作与公司治理、经营管理、业务监督深度融合,“三项审核率”持续保持100%全覆盖。二是管理工具融合优化,将案件管理系统与OA合同审核、授权审批进行系统集成,上线试运行“四位一体”信息化系统,推进合规管理向纵向延伸。三是优势力量协同融合,内外部协同开展法治合规前瞻研究,为企业经营管理提供决策参考。诚通基金组织开展《常态化监管与股权投资中的反垄断问题》课题研究,结合最新执法动态,组织专业律师、业务部门共同针对重点领域、热点案例开展研究讨论,以研促学、学用结合,不断提升投融资合规管理水平。
督促指导。一是完善风险提示制度,根据风险监测结果对2户所出资企业下发风险提示函,要求落实责任、加快进度、提升效果;二是开展调研检查,对所出资企业开展合规调研,通过现场督导,及时发现问题、解决问题;三是组织合规专题学习,进一步凝聚合规共识,助力稳健发展。诚旸投资聚焦内幕交易、操纵市场、廉洁从业等重点内容,召开全员合规管理培训会,进一步强化全员合规意识。
化解风险。一是主动维护品牌价值,通过司法和工商等手段,切断假冒央企牟利链条,切实维护自身合法权益。二是协同推动问题整改,将综合治理排查与内部控制评价协同推进,自查发现问题占比超过70%,截止目前整改完成率达到97%。三是强化涉外风险管控,针对涉外重点区域全面排查、科学研判、精准施策,坚决避免风险外溢。
凝聚文化 引领保障资本运营高质量发展
厚植合规文化理念。近期,集团向全体员工发布合规倡议书,号召大家牢固树立“资本运营,合规先行”“合规人人有责”理念,积极弘扬合规文化,助力资本运营高质量发展。
办好主题宣传活动。结合资本运营企业特点,在“4·15”国家安全日、“5·28”民法典宣传月陆续组织开展丰富多样的主题普法活动,获《企业文明》杂志推荐,入选“国资央企特色活动”。
创新合规宣传形式。在微信公众号开设“资本运营 合规先行”栏目,已陆续推出9篇专题文章,其中4篇文章获人民政协网“法治央企建设百人谈”刊登。