进入新发展阶段，如何推进共同富裕取得实质性进展成为全体中国人民共同期盼。习近平总书记指出：“现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。”“同时，必须清醒认识到，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大。”促进共同富裕必须探索出一条具有平衡性、协调性和包容性的高质量发展之路。浙江高质量发展建设共同富裕示范区，在发展路径上要探索在协调发展中促进共同富裕先行。浙江省忠实践行“八八战略”，坚决扛起高质量发展建设共同富裕示范区的政治责任。浙江省第十五次党代会确定了在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行“两个先行”奋斗目标。在高质量发展中推进共同富裕先行，深刻诠释了共同富裕所蕴含的发展命题、协调命题和民生命题，为新时代中国特色社会主义事业发展贡献了浙江经验。
共同富裕先行是一个发展命题。做大蛋糕是分好蛋糕的首要前提，发达的社会生产力是共同富裕的必要基础，共同富裕是经济社会高质量发展的结果。只有不断提高发展质量效益，不断解放和发展生产力，才能为保障和改善民生提供坚实的物质基础。因此，作为发展命题，共同富裕是生产力发展基础上的逐步富裕。浙江的实践探索表明，通过科技创新、制度创新和管理创新不断做大蛋糕，进一步夯实共同富裕的生产力基础是关键。2021年浙江经济保持较快增长，经济总量跨上新台阶；新发展格局加快构建，经济循环进一步畅通；数字经济加快领跑，内生动力不断增强；质量效益持续向好，高质量发展水平有效提升；民营经济优势突出，为扎实推进共同富裕先行奠定了坚实基础。浙江省经济总量超7万亿元，城乡差距缩小取得实质性成效。农村居民人均可支配收入达到3.52万元，连续37年位居全国各省区第一；城乡收入倍差由2020年的1.96下降到1.94，城乡消费倍差由1.68下降到1.66，均位居全国前列。这些进展得益于在“一县一策”“一县一业”中推进山区26县高质量发展。2021年，浙江山区26县规模以上工业增加值1536亿元，比上年增长12.8%。“专精特新”中小企业总数达360家，实现县县全覆盖。
共同富裕先行是一个协调命题。实现共同富裕要统筹需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题。要实现共同富裕，缩小区域发展差距，就必须发挥我国社会主义制度优势，推动发达地区对欠发达地区的持续带动作用，发挥区域的整体效能，增强发展的整体性。因此，作为协调命题，共同富裕是部分带动整体的逐步富裕。习近平总书记在浙江工作期间就制定了“加快推进城乡一体化”“推动欠发达地区跨越式发展”的举措，围绕山区26县发展突出短板，亲自部署实施了山海协作、百亿帮扶致富等重大工程。过去十几年间，浙江坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，在共同富裕探索实践中形成了以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的工农城乡关系。在高质量发展推进共同富裕先行的新征程上，浙江将推动山区26县跨越式高质量发展作为突破性抓手，创新实施山海协作升级版，核心要义都在于促进经济发达地区与省内山区的协作共富，从更大范围、更高层面去谋划实施区域协调发展战略，不断增强浙江发展的平衡性协调性。
共同富裕先行是一个民生命题。习近平总书记始终把改善民生与经济增长放在同等重要的位置，强调“解决经济发展中的问题是政绩，解决民生问题也是政绩”。共同富裕追求的全体人民群众获得感、幸福感、安全感的整体提升，在高质量发展中推进共同富裕先行最终要体现在“民生”上，满足城乡居民共享优质的教育资源、医疗资源，实现包容性发展。从理论上看，共同富裕可以从两个层次上理解，“富裕”反映了社会对财富的拥有，是社会生产力发展水平的集中体现；“共同”反映了社会成员对财富的分配，是社会生产关系的集中体现。在生产力和生产关系相结合的基础上，共同富裕就是从人民根本利益出发，推进教育、医疗、住房、养老等公共服务均等化，实现公共服务优质共享，这是促进共同富裕的重要支撑。浙江省着力开创民生优享的社会发展新局面，大力推进公共服务优质共享，探索构建共富型大社保体系，加快构建橄榄型社会结构，全省域推进共同富裕现代化基本单元建设，通过民生建设扎实推动共同富裕，必将在中国大地上率先展现共同富裕美好社会的基本图景。
〔作者系中央党校（国家行政学院）经济学教研部副主任、教授〕
