实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。吕梁市柳林县庄上镇在“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体目标引领下,把乡村党建置于首要工作,强抓基层党组织建设,不断谋创新时期农村建设新局面。
铸魂强基,社会治理稳步向好
柳林县庄上镇是一个历史久、传承长、创新强、重发扬的党组织建设工作模范镇。近年来,庄上镇党委全面落实新时代党的建设总要求,树牢“抓好党建是最大的政绩”理念,以乡村振兴为方向,以转型发展为要求,以富民强镇为目标,强化责任、激发动力,真抓实干、务实笃行,扎实推动基层党组织建设全面进步、全面过硬,全面树起了勤劳务实、团结拼搏、开拓创新的良好形象。
深入推进抓党建促乡村振兴,推动乡镇赋权扩能,就是要尽可能把资源、服务、管理放到基层,保证基层事情基层办,基层事情有人办。庄上镇14个行政村全部成立“一约四会”,制定移风易俗村规民约,通过印制“口袋书”,借助微信群宣传方式,群众的知晓率得到明显提高,喜事新办、丧事简办、余事不办的“新风尚”逐步被群众接受,新时代文明实践活动成效明显。
全镇共成立16支志愿服务队,组织广大志愿者协助农户完成覆膜200余亩、悬挂菌棒3000余株、栽植樱桃树300余棵,参与核酸采集检测、防疫知识进万家、小区防疫值班等各类活动53次,新时代文明实践作用得到持续发挥。
创新模式,执法改革先行先试
机制好则治理好,基层治理离不开群策群力。庄上镇以打造风险隐患排查处置示范镇为目标,在成立工作专班有同时,建立健全定期调度机制,对九大类重大风险及时分析研判,全面指挥调度,组织领导坚决到位;利用全科网格横向到边、纵向到底的全覆盖优势,动员14名网格长和185名专职网格员拉网式排查,全镇共排查九大类风险隐患58条,全部制定处理工作台账;抽调3名专人负责风险隐患处置管理,依据风险等级分类派单并进行跟踪监督。目前共下单45份,督促办结30份;建立健全隐患处置排查制度、集体研判制度、问责制度等15项,促进了风险隐患处置工作规范化、制度化。
健全乡镇执法队伍运行机制,在明确人员场所的基础上,结合乡镇权责清单,提前研究执法清单,重新调整机构设置,建立全过程记录、法制审核、执法公示等一批工作制度,组织工作人员进行了一次专题培训;以案带训,同县农业执法大队进行了一次联合执法、五次自主执法,执法力度大、效果佳。
把脉开方,经济增长多点开花
立足发展形势,坚持稳中求进,不断夯实经济发展基石。庄上镇通过开展分层宣传,认真做实测量比对,逐村进行研判分析,结合张家湾、杨家峪2个试点村的先行先试,扎实做好“清化收”工作。目前,全镇集体经济合同摸底工作全部完成,合同总数1267份。清欠了张家湾村集体资产住房10套,价值近200万元;杨家峪村集体土地已分发承包,集体经济收入可增加1.2万元;庄上村拆除违建2000平米,村集体经济可增加60万元以上。重点实施以木耳大棚为主的设施农业,以玉露香梨为主的特色林果业,以生猪养殖为主的养殖业,以酿酒、酿醋产业为主的酿造业。
今年以来,率先完成了800亩朝天椒栽种任务。付家焉村、前元庄村、安峪村将实施3个湖羊养殖项目,在柳溪村发展1个肉牛养殖项目,拓宽木耳种植规模,增加木耳大棚52个。同时将在前元庄村打造集住、养、疗、医于一体的乡村旅游康养项目,今年10月将建成投用。在柳溪片区打造以柳溪寺为带动的集文旅、采摘、餐饮于一体的新型产业,规划蓝图已绘就。
示范带动,乡镇机构改革圆满告竣
精准工作切入,稳步推进落实。积极探索实施四级网格管理体系,全镇所有行政村均制定三级网格管理体系,出台《庄上镇农村网格化服务管理办法》,从宣传法律政策、采集登记信息、排查突发事项等12个方面,对网格服务事项进行初步明确,正在制定完善网格员职能事项“一清单”。张家湾、前元庄村作为全科网格化管理试点村,组织机构和网格图版已全部上墙,所有网格员和包联党员全部进村入户走访,累计收集各类意见建议450条,研究解决340条,解决15起苗头性、倾向性问题,为全镇经济社会的平稳发展进行有益探索。
健全组织机构,明确职责分工。庄上镇统一综合设置“五办一站两中心”8个机构,新推选3名副科级事业人员,对相关负责人、成员、工作职责重新明确到位。发扬“支部建在连上”的光荣传统,在“五办一站两中心”上设立党小组,由各机构主任担任党小组组长,健全乡镇党委—机关党支部—办站中心党小组—党员—非党工作人员的微体系,实现自上而下和自下而上的微循环,解决机关党建“大而全”和“没抓手”问题。
强基础、谋发展、干实事。下一步,柳林县庄上镇将一如既往坚定抓党建促发展宗旨,充分发挥基层党组织领导基层治理、发展特色乡村产业,打造乡村振兴新局面的巨大能动性,以迎接党的二十大胜利召开。(中共柳林县委组织部)