观光赏花、露营野炊、郊游踏青……已成山西省吕梁市汾阳市栗家庄镇田村旅游游客的“标配”,每到节假日,田村的田间地头便呈现一派热闹繁忙的景象,昔日的小农村,正“蜕变”成游客休闲旅游的首选地。
田村位于汾阳市西外环和青银高速沿线,距离县城1公里,幅原面积1.1平方公里。有耕地7000余亩、经济林地3400亩(大部分为汾州优质纸皮核桃)。辖区由5个自然村合并而成,共1100户,3170余人。2021年全村人均收入达到8000元,村集体收入20万元。
栗家庄镇田村坚持“党建引领、旅游兴村”的发展思路,通过系统谋划,建强组织等措施,解锁乡村振兴“金钥匙”。
坚持党建引领,筑牢网格体系
近年来,田村始终坚持把突出基层党组织的政治功能放在首位,认真落实“三会一课”等制度,打造了一批党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党组织“带头人”。
以“小网格”激活“大党建”。田村建立了以5个自然村的党支部书记任网格长的5个网格体系,覆盖了1100户3170人。网格员通过建立微信群、走访入户、调查访问等方式,将网格内的村民串联起来,在做好“人、地、事、物”信息采集管理的同时,宣传各项惠民政策,深入了解群众所思、所想、所盼。在疫情防控、环境卫生整治、社会综合治理等方面发挥了积极作用。
在疫情防控攻坚战中,坚决贯彻执行“外防输入、内防反弹”和“动态清零”总方针,坚定不移做实做细网格化管理工作。全面查漏补缺、落细落实,织牢织密疫情“防控网”。
在环境卫生整治方面,由网格员开展乡村环境卫生日常巡查工作。在各项环保工作中进行事前、事中、事后全方位监管,轻微隐患现场责令整改,并在后续检查中进行复查;较大的隐患,上报相关上级部门,争取第一时间妥善解决。通过发挥好基层网格员的“耳目”作用,进一步实化环保网格监管,助力生态环境部门,合力推动美丽乡村建设。
在社会综合治理方面,网格员积极发挥“凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量”的社会综合治理效能,最大限度把矛盾防范化解在网格,化解在基层。从“六乱”整治到农用车信息登记、从防范电信诈骗宣传再到矛盾纠纷排查上报,网格员进一步将工作触角延伸到村务工作的方方面面,努力做到“街巷吹哨,部门报到”,高效推进乡村治理体系和治理能力现代化建设。
聚焦“清、化、收”,盘活集体经济
“两委换届以后,从今年1月份以来,汾阳市委、市政府开展集体资产‘清化收’行动,针对清合同、化债务、增收入作为壮大村集体经济的重要抓手,将集体资产收回来,让集体自己‘造血’。”
借着“清、化、收”的东风,统筹各村组力量扎实做好农村集体资产“清化收”专项工作,逐户摸排、细化台账,针对排查出的问题,依法依规、分类化解、规范处置。目前,共规范清理集体机动地合同143份,涉及面积600余亩,集体建设用地180余亩,规范合同27份,盘活集体经济148万元,通过“清、化、收”,规范集体经济组织运行,为田村集体经济发展注入活力。
壮大集体经济,做大做强产业
田村在基层治理实践中切实抓发展、兴产业,以产业发展壮大集体经济、促进农民增收、实现乡村振兴。不断整合支持农业农村发展的项目和资金,与村集体经济项目相结合,积极引导村集体经济组织,依托区位条件、资源优势,最大程度整合资源,选准产业、项目和载体,探索适合本村集体经济发展的模式。
政策引导、注入活力。今年以来,田村按照“旅游兴村”的发展思路,坚持以市场为导向,结合田村实际,积极调整产业结构,引导农民建设优势旅游点,已经申请立项山西省乡村旅游示范村项目,政策投资1000万元,采取村级牵头开展亲子农场建设、水上乐园建设、特色美食、“黄河人家民俗”等旅游项目,并开发禹门河网红打卡地,增加集体经济10万元,进一步加强村基础设施建设。
亲子农场是村两委班子集体牵头流转土地40余亩,建设大棚,鼓励村民发展甜瓜、西红柿、蔬菜、葡萄、莓等特色种植,利用设施大棚项目实现采摘农业,创新模式,开发特色旅游资源项目,通过土地认领宠物认领等模式发展认领农场,并通过第三方运营机构,采用分红的方式,拓展客源,与教辅机构联系,开展中小学劳动教育实践基地,该旅游项目预计可增加集体收入 30万元。
分类推进、增强活力。通过对各自然村的摸底调研,因地制宜,分类发展,协和堡村组有1700余亩纸皮核桃,郭家庄组连片种植晋谷21号300余亩,刘家庄组利用独特优越的地理条件,发展特色农业红薯种植,北垣底村组、田村组发展蔬菜、露天甜瓜种植,实现了农产品的品牌化运作。
以点带面、壮大实力。2022年,党总支牵头成立的汾阳市兴田农业技术发展有限公司,利用“公司+集体经济+个体”入股模式,发展乡村旅游产业,打造田村文旅融合发展之路,修建古民居民宿,遵循修旧如旧的原则,现已改建3处古建风格的民居民宿,新建美食广场,带动特色餐饮服务;利用协和核桃专业合作社,流转土地150余亩,提供优质接穗,全面高接改良本地核桃树,使全体果农提高经济效益。引进汾阳市忠民养殖场,流转闲置荒地24亩,发展西门塔尔种牛养殖。通过出租村内4处闲置厂房,校舍等方式实现集体经济20万元。
田村紧邻禹门河,有发展水上乐园的优势,现已完成景区的道路基础建设2公里,引水管道1000米,太阳能路灯30余盏,沿河建成文化广场,美食广场和具有特色的村门一处,田村旅游业2年规划,解决本村剩余劳动力80余人,增加集体收50万元,人均增收1000元。
下一步,田村将继续大胆探索、苦干实干、攻坚克难,继续发展壮大村级集体经济,不断开创党建引领基层治理新局面,切实带领村民共发展、谋幸福。(中共汾阳市委组织部)