八月的阳光,像金子般灿烂。艳阳照射下的巴渠大地,稻浪翻滚,展示着沉甸甸的幸福。绿树掩映下的农家院落里,农人们正满心欢喜地筹备着收割的农机器具。
从“脱贫攻坚取得全面胜利”到“接续推进乡村振兴”,一年多来,1.66万平方公里的巴渠大地,处处焕发着勃勃生机,洋溢着幸福的喜悦,美丽乡村画卷徐徐铺展。
回首,携新锐气再启征程
作为秦巴山区连片特困地区、国家集中连片扶贫开发主战场,达州不等不靠、尽锐出战,既定的脱贫攻坚目标全部兑现,与全国全省一道同步全面迈入小康社会。
脱贫攻坚战取得全面胜利后,全面推进乡村振兴成为“三农”工作的重心。在工作对象上,达州从关注71.6万贫困人口扩展到所有农村人口;在工作地域上,从关注全市828个贫困村扩大到所有农村地区;在工作内容上,从解决“两不愁三保障”拓展到推进乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴。而且,达州有全省乡村振兴重点帮扶县、199个全省乡村振兴重点帮扶村,加之由于疫情、灾害等原因导致的动态监测对象数量也不小,乡村振兴任务仍然繁重艰巨。
全面实施乡村振兴战略,其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。面对现状,达州以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持底线思维,严格落实“四个不摘”要求,切实巩固拓展脱贫成果;坚持全域全面,一手抓巩固拓展脱贫攻坚成果,一手抓全面推进乡村振兴。特别是2021年10月达州市第五次党代会上,市委高位统筹谋划,制定“157”总体部署,明确把“全面提升乡村振兴幸福感”纳入“城乡提品行动”的重要内容,努力实现民生福祉大跃升,并响亮提出把达州建成川陕革命老区乡村振兴样板地、四川省乡村振兴先进市的奋斗目标。
经过深入调研论证,达州市乡村振兴局制订出“12355”工作思路,坚持“守底线、抓发展、促振兴”主线,聚焦“巩固脱贫成果防止规模性返贫和实现乡村振兴有效衔接”,突出目标任务,强力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。
“要提高政治站位,大力弘扬伟大脱贫攻坚精神,准确把握5年过渡期的新形势新任务新要求,汇聚众志成城的磅礴伟力,激扬不胜不休的壮志豪情,接续奋斗、持续用力、久久为功,再启征程,再奏筑梦强音。”达州市委书记邵革军在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话掷地有声。
开启乡村振兴新征程,迈向幸福美好新生活。在新的历史时期,我们走上新的长征路。
提升,稳步推进有效衔接
踔厉奋发启新程,笃行不怠开新局。在筑梦乡村振兴的路上,达州落实党政同责,固本培元夯实振兴之基,务实重行保障振兴之效。
因势而为,筑牢返贫致贫坚强防线。常态长效开展动态监测,对重点人群每月“网格化”入户走访,严格落实新增监测对象认定程序。有力有序开展集中排查,组织8.2万人次对152万户进行排查研判,对36.6万户重点对象全覆盖实地核查。求真求实开展风险核查,市、县同步联动对188个乡镇开展全覆盖督导,对风险线索逐条梳理、逐项核实。
乘势而上,持续增加脱贫群众收入。2022年上半年,以壮大产业稳增收,安排到户产业发展奖补资金9124万元;创新开展“一村一项目”行动,包装村集体经济项目1700余个。以稳岗就业促增收,安排劳务奖补资金3338万元,实现28.32万脱贫人口(含监测对象)稳岗就业;公益性岗位聘用安置脱贫人口1.46万人;以工代赈方式实施衔接项目121个,惠及脱贫人口(监测对象)506人;依托东西部协作新增就业1419名。以“百日攻坚”保增收,实行专班推动,压紧责任,落实措施,确保完成“脱贫人口人均收入增速高于本地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全省农民收入增速、脱贫人口收入低于1万元县清零”目标。
借势而发,全面提升乡村发展动能。紧盯重点帮扶县促发展,编制万源市重点帮扶县有效衔接实施方案,谋划项目514个;落实支持万源发展21条措施和年度对口帮扶工作计划,互派互挂人才38名,落实重点帮扶专项资金4000万元。借力东西协作促发展,签订舟达协作战略合作框架协议,顺利开通往返直航,积极推进海关检验检疫结果互认和国际贸易“单一窗口”跨地区合作;29个年度协作项目进度达60%以上。扭住乡村建设促发展,印发年度农村人居环境整治提升工作推进方案,扎实推进农村厕所改造。
聚势而行,着力强化资源要素保障。抓队伍聚合力,加快构建乡村振兴工作体系,创新出台《达州市乡村振兴局职能配置、内设机构和人员编制规定》,市、县乡村振兴局“三定”方案全部落实到位。抓项目增效益,紧盯向上争取和市县投入双向发力,中、省资金到位14.89亿元,市、县资金到位6.57亿元;紧盯项目谋划和项目建设双线作战,储备项目2308个,1063个年度项目全部开工,项目总体进度达65%。抓考核促成效,开展督导检查,倒逼责任落实、政策落地、工作落细;创新开展有效衔接专项考核,做好考核评估“后半篇文章”。
振兴,绘出乡村壮美画卷
近日,央视多条报道关注达州。“我家种了4亩多地,今年天时好、脆李产量高,一亩地能够达到3000多斤,这一季李子卖完可以收入6万多块钱。”这是央视报道《达州:脆李丰收 发展特色产业实现增收致富》中达川区万家镇双石桥村村民唐开忠接受采访时满脸堆笑说的话。同样的幸福绽放在巴渠乡村大地每一位群众的脸上。
在万源井溪镇猫坪村党群服务中心的休闲文化室,28张笑脸组成的笑脸墙映入眼帘。每一张笑脸,都见证了村里的发展。整个党群服务中心,由原来的闲置村小改造而来,取名为“和美驿站”,集阵地打造、家风传承、便民服务、村史展馆和资源共享等于一体。驿站在配齐基本功能室的基础上,以薅草锣鼓传承本土文化,以村史馆、大讲堂凝聚思想合力,以创客合作推动产业发展,弘扬文化传统,让“和美驿站”激发乡村活力,释放乡村新动能。在“驿站”的带动下,“和美”已蔚然成风,“生态福地·和美万源”的名声越来越响。
巴山大峡谷文旅扶贫景区曾是达州市宣汉县脱贫攻坚的重点区域,如今,走进巴山大峡谷,白墙青瓦、雕梁画栋,绿树成荫、鸟语花香,一幅幅独具风韵的村落新景映入眼帘。这既得益于当地党委、政府大力推进“开发扶贫”战略,走出了一条文旅产业助力乡村振兴的新路,又得益于景区主动思考、积极谋划,以“建强组织、生态宜居、文旅融合、乡村治理”为抓手,大力构建农文旅片区融合发展支点,为全面实现乡村振兴目标赋能增效。据景区管委会的同志介绍,他们创新探索“自主经营、政府扶持”的模式,引导当地民俗艺术团采取“民俗表演+商业配套”造血式发展,打造桑树坪“巴山大戏台”、渡口“巴人夜市角”巴人民俗文化互动体验项目,完善丰富景区夜游经济,现群众自主经济体量预计达2000万元,当地群众年均增收约2万元。
时光,不仅是忠实的见证者,更是伟大的书写者。脱贫攻坚结束后,在乡村振兴新的征程中,达州踔厉奋发、赓续前行、奋楫争先。2021年度,达州被国务院办公厅表扬为促进乡村振兴重点工作成效明显激励市,达州及6个县(市、区)后评估被评为“好”,万源市、宣汉县东西部协作考核被评为“好”,万源市被表扬为全国村庄清洁行动先进县、全省乡村振兴重点帮扶优秀县,入选全省首批乡村振兴金融创新示范区试点地区。
笑声,在这里回荡;幸福,在这里绽放。一幅农业强、农村美、农民富的巴渠“富春山居图”正在绘就。时下,巴渠大地处处涌动着蓬勃生机,在乡村振兴中焕发出新的活力,达州正加速振兴发展,奋力开创巴渠大地锦绣明天。(四川省达州市乡村振兴局 冯小峰)