求木之长者，必固其根本。在山西省抓党建促基层治理能力提升专项行动中，吕梁市方山县峪口镇按照市县“先行先试、尖兵推进”的工作要求，主动领题，积极谋划推进“乡镇党委主导发展党员”试点工作，进一步提高党员队伍的整体素质，严格把控发展党员工作。
充分调查研究，周密分析研判
近年来，随着城乡融合发展的步伐加快，农村普遍面临空心化、老龄化的困境。特别是通过对2021年农村两委换届选举工作的调研分析，农村党员队伍在人才外流、市场经济等形势的冲击下，呈现出诸如年龄结构普遍老化，思想保守不适应新时代要求；党员频繁外出流动，学习教育及组织生活开展困难；党性觉悟普遍弱化，面对歪风邪气不敢旗帜鲜明发声；思想政治素质下降，不能站在党委政府的角度考虑问题；入党思想动机不纯，把党员身份作为谋取政治经济利益的资本等问题。
乡村要振兴，党建需引领。方山县峪口镇坚持发展党员“十六字”总要求，从严把好发展党员入口关，持续优化党员队伍结构，全面提升发展党员质效，充分发挥好党员队伍先锋模范作用，持续提升基层治理能力水平。
坚持关口前移，多措并举纳贤
峪口镇牢牢把握镇党委主导发展党员的“初始提名权”，在发展党员工作中有效融入干部思维，采取“访、推、审、考、议、谈”的“六字六步法”，破解农村发展党员“无人可选”“有人难选”的难题，把真正优秀的人才吸收进党内。
“访”即摸排走访，发动各村认真摸排出辖区35周岁以下高学历高素质青年人才286人并建立信息库。峪口镇党委成立工作专班，对超过半年的入党申请人和已确定的积极分子，分别访所在支部党员、访村民代表、访退职主干，全方位、多角度、近距离了解他们的从业情况、社会关系、思想品德以及群众认可满意度。
“推”即择优推荐，各支部结合党员队伍建设情况以及镇工作专班走访情况，对各自入党申请人和入党积极分子进行综合分析，提出初步人选。
“审”即初步审查，由镇纪委牵头派出所、司法所、党群服务中心组成工作组，对入党申请人、入党积极分子初步人选进行资格全审查，及时将不符合条件的人选剔除。
“考”即全面考察，由镇工作组进村组织党员和村民代表会议，针对入党申请人、入党积极分子、预备党员的政治素质、社会关系、思想品德、现实表现进行测评和考察。
“议”即党委提议，召开镇党委会议，综合考虑发展党员“访、推、审、考”结果，进行逐人分析研判，优中选优，提出入党积极分子建议人选，由村党支部会议确定为发展对象。
“谈”即专人谈话，镇党委组织专人对各支部推选出的积极分子和发展对象进行“岗前”“任前”专题谈话，开展思想动员和警示教育，确保其思想觉悟与党组织保持高度一致。
实行积分管理，形成长效机制
抓好发展党员工作，必须坚持“短期集中考察+长期动态考察”，为农村发展党员工作蓄好源头活水。
峪口镇在集中开展“访、推、审、考、议、谈”的基础上，采取“1+3”的长效考察机制推进试点工作。以1个实施意见为指导，结合入党申请人、入党积极分子、党员3个积分制管理办法配套推进。
积分管理机制坚持以人为本、分类管理、量化考评、客观公正、务实管用的原则，根据年龄结构、学历层次、思想觉悟、道德品行、参与集体事务等情况，设置基础分、政治素质分、社会素质分、民主评议分等分值，同时设置负面清单，严把党员入口关，由专门工作组进行考核评分。
根据评分结果，确定入党申请人是否接收为积极分子进行培养，积极分子是否可以确定为发展对象，预备党员是否可以按期转正。
6月份以来，峪口镇各村共计摸排青年人才286人，组织工作专班对有入党意向的163人进行了走访了解，各支部择优推荐出入党申请人初步人选93人、入党积极分子初步人选70人，通过初步审查对其中入党申请人初步人选62人、入党积极分子初步人选32人进行了测评考察，经7月29 日镇党委班子会议提出入党申请人建议人选51人、入党积极分子建议人选14人，建议各支部进行了确定。
峪口镇党委的共识是：在实践中探索，在工作中学习，争取圆满完成试点工作任务，探索形成镇党委主导发展党员工作的完备机制，制定可复制、可推广的制度、流程、手册、文本等，便于兄弟乡镇学习借鉴、高效推进。（中共方山县委组织部）
