促进共同富裕最艰巨最繁重的任务仍然在农村，要以城乡融合发展促进农民农村共同富裕。
一是推动城乡产业融合发展。县城产业发展要对乡村生产生活的变化作出及时反应，为农业生产、农民生活、农村人居环境改善等提供经济实惠的产品和服务。乡村产业发展要适应县城居民的新需求，提供高品质农产品和生活空间。
二是推动城乡公共产品融合发展。要促进城乡基础设施互联互通、公共服务相关制度顺畅对接，以顺应人口的城乡双向流动。重点要发挥县城和大中城市的优势，通过远程医疗和远程教育等，让乡村分享城市的优质资源。发挥乡村优势，通过兴建养老机构、体育设施、休闲场所等，让城镇居民分享乡村发展的红利。
三是推动城乡生态融合发展。生态产品的外部效应不仅体现在市场主体之间，也体现在城乡两个空间之间，需要推动城乡共建共享。要完善转移支付制度，加大财政对承担生态功能地区发展的支持力度，加大受益地区对承担生态功能地区的补偿。以市场化方式促进绿水青山转化为金山银山，让消费者购买生态产品和生态服务，完善绿色产品的定价机制，促进信息对称。
四是推动城乡要素市场融合发展。要更好激活人、地、钱等资源要素，促进农民进城，推动进城农民深度融入城市，适应人口的城乡双向流动，推动公共财政支持乡村地区基础设施建设，不断完善公共服务。
（作者系国务院发展研究中心农村经济研究部部长）
