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大国新村
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为乡村振兴注入金融服务“活水”

金融是经济的血脉,也是乡村振兴的关键支撑,而金融服务乡村振兴建设的“触手”是银行,金融的“活水”依靠银行为乡村注入。依靠金融“活水”可以顺利推进乡村振兴,着力促进农民收入增长和城乡居民收入差距缩小,不断推进乡村发展、乡村建设和乡村治理,有效促进共同富裕取得实质性进展。

夯实金融基础设施。应健全适合农业农村特点的金融服务体系,不断延伸农村金融服务网络,通过线上线下相结合的手段,打通金融服务农村“最后一公里”存在的障碍。推动网点下沉,将发展重心下沉至县域,耕植本地,扎根社区,分类服务农村百姓、城市居民和市场客户,推动农村金融纵深发展。搭建农村金融服务渠道,发展全功能乡镇支行,增强网点综合化服务能力。大力建设惠农服务站,进一步丰富助农惠农功能,满足农村居民小额取款、转账等服务。健全数字农村金融服务体系,以金融科技赋能乡村振兴,促进弥合群体间、城乡间数字鸿沟。着眼于通过线上渠道发放用于日常农业生产经营活动的个人贷款,真正实现村民“一次银行都不用跑”。研发手机银行App“乡村振兴版”,推动线上、线下金融服务向乡村下沉。打造“金融惠民”工程,加强金融服务与民生系统互联互通,聚焦政府服务、医疗卫生、文化教育、交通旅游、餐饮美食等各类场景,探索非金融生活服务场景与乡村振兴的结合方式与路径,推进县域基本公共服务与金融服务融合发展,致力于助力乡村振兴可持续发展。

聚焦重点领域。应着力优化金融资源配置、提升供给体系质量,持续提高金融服务乡村振兴的能力与水平,聚焦乡村振兴重点领域与薄弱环节,畅通城乡经济循环,补齐农业农村短板弱项。聚焦城乡融合发展,加强县域支行驱动,持续加大对县域经济和三农领域的信贷投入和服务覆盖,支持县域商业发展、市场主体培育和农村流通网络建设,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,以县域经济带动乡镇经济,助力区域经济社会发展和共同富裕建设。聚焦产业融合发展,推动农村一二三产业融合发展,满足现代农业全产业链金融服务需求。推进产业链、供应链、价值链相结合的“链圈金融”,规范发展供应链金融服务,加大对重要农产品生产加工、仓储保鲜、冷链物流设施建设等金融支持,切实缓解农业主体贷款难、结算难问题。聚焦乡村公共基础设施建设。对接乡村振兴领域重大工程与重点项目,强化对农业农村基础设施建设、人居环境改善等领域的中长期信贷投入,积极满足乡村交通、供水、供电等领域建设资金需求。聚焦特色产业发展,要围绕农产品加工、乡村休闲旅游等产业发展特点,完善融资、结算等金融服务,丰富新型农业经营主体和小农户专属金融产品。对基于地域资源优势的特色行业集群进行授信,开发农户客群的金融支持产品,不断优化现有涉农信贷产品。

创新金融服务模式。应深耕细作农村普惠金融,发挥金融在农村生产要素配置中的作用,促进农村地区的土地、资产、资源等要素“活起来”,着力解决农村融资难、融资贵等突出问题。丰富抵押类产品,推进农村产权抵押贷款,开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款业务,加大“闲置农房激活”计划金融支持力度。大力推进银政、银担等合作模式,专业对接农担公司,推出涵盖信用、保证、抵押及风险补偿金增信等多种方式的信贷产品,减少银企信息不对称,有效缓解涉农企业“首贷难”“转贷难”“担保难”的难题。重点发展农户信用贷款,完善数据信息共享机制,深入开展农村信用体系建设,深化银村合作,大力推广“整村授信”。聚焦农民、专业种植养殖大户和农业合作社负责人周期性、临时性资金需求,推出纯信用、随借随还产品。积极承销乡村振兴债,募集资金用于支持乡村产业发展、农村公共服务提升项目等。大力发行乡村振兴卡,为三农客群、县域以及城乡结合地区的客户提供专属的金融与非金融增值服务。

丰富金融服务手段。应紧扣新时代三农客户需求,不断丰富服务乡村振兴的内涵,创新服务手段,建立健全金融服务乡村振兴战略的长效机制。优化体质机制,成立总行乡村振兴工作组或事业部,建立专人负责、专门考核、专项工作机制,单独编制涉农信贷计划,制定专项考核方案,从信贷审批流程、授信权限、产品研发、经济资本配置、内部资金转移定价、人员配备、考核激励、费用安排、尽职免责等多个方面加大政策和资源倾斜,促进分支机构和从业人员敢贷、愿贷、能贷、会贷。优化帮扶机制,深化党建共建,认真落实定点帮扶政治责任,把定点帮扶“责任田”打造成金融支持乡村振兴“示范田”。通过党建共建,持续推进帮扶工作,坚持从弱势群体领域做起,开展“助困、助村、助学”活动。做好农民就地就近就业创业金融服务,持续为弱势群体提供良好的金融服务,鼓励以创业激活市场、带动就业。优化农村金融生态,积极开展金融知识宣传教育和金融消费者权益保护等服务,打造集基层党建、便民服务、金融服务、金融消保、金融宣传的服务平台,优化农村金融环境。

[责任编辑:韩冰曦]