作者:沈伟 上海交通大学凯原法学院教授
人类命运共同体是中国共产党为促进人类和平与发展而提出的重要理念,倡导对话协商、共享共建、合作共赢、交流互鉴和绿色低碳的行动路径,体现了和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。
2011年《中国的和平发展》白皮书将人类命运共同体定义为“寻求多元文明交流互鉴、寻求人类共同利益和共同价值、寻求各国合作应对多样化挑战和实现包容性发展”的新理念。党的十八大报告进而指出,“要倡导人类命运共同体意识,在追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促进各国共同发展,建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系,同舟共济,权责共担,增进人类共同利益”。人类命运共同体理念的提出和发展,是中国共产党对世界各国命运相连、荣辱与共的觉察、回应和呼吁。此后,习近平总书记在国际社会的不同场合,将人类命运共同体从意识觉察升华为具有深刻洞见的理念,丰富和扩展了人类命运共同体思想的内涵。2017年党的十九大报告基于“实践—认识—再实践”的客观规律,提出构建人类命运共同体,促进国际秩序调整和全球治理体系变革。2018年3月,“推动构建人类命运共同体”等思想写入宪法,为我国新时期外交政策及国际法研究提供宪法性基础。人类命运共同体理念,既是中国立场、中国智慧、中国价值的制度表达,也是中国国际话语权塑造和中国全球治理领导力的重要指标。
在逆全球化思潮抬头与民粹主义兴起的背景之下,全球发展已经走到新的十字路口。在对与错、是与非、左与右二元对立的关口,中国共产党提出人类命运共同体的伟大构想,为多边主义、成果共享、合作共赢、国际法治等重大命题贡献了中国智慧和中国方案。中国共产党之所以能够坚定不移地推动人类命运共同体不断完善,源于对历史发展规律的判断、与时俱进的世界观和不忘初心的使命感与责任感。
以习近平同志为核心的党中央,针对当前的国际形势,提出“世界处于百年未有之大变局”的重要论断。这一论断符合马克思主义唯物史观。事实上,世界不断变化形成大变局的百年,也是中国共产党融入、参与和推进全球格局激荡的百年,是与人类命运休戚与共的百年,是与人类奋斗历程紧密相连的百年。
人类命运共同体的主张,是中国共产党不忘初心、牢记使命的写照。中国共产党在不同阶段的使命,始终牵系着人民的命运与未来。新民主主义革命时期,中国共产党以民族独立与人民解放为己任。社会主义革命和建设时期,中国共产党紧紧依靠人民,通过土地改革与社会主义改造,真正实现劳动人民当家作主。进入社会主义初级阶段,中共八大首次将历史任务的视角从人民的政治生活转向经济文化生活,进而阐述社会主要矛盾与主要任务:国内主要矛盾已经不再是工人阶级和资产阶级的矛盾,而是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾;全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力,实现国家工业化,逐步满足人民日益增长的物质和文化需要。党的第十一届六中全会对社会主要矛盾和党的任务作出全新表述,即社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,我们的根本任务是集中力量发展社会生产力。至此,党和国家的使命顺利转向经济发展。随着中国经济提速,中国特色社会主义进入新时代,2017年10月,习近平总书记在十九大报告中强调,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。由此,中国共产党的使命已不局限于人民的解放、自主、生存与发展,更在于为人民谋求幸福。
中国共产党为人民服务、始终为民、一心为民的使命感持续传承,且在人类命运共同体建构中得到实践升华,主要表现在:其一,以更广泛的人民利益为根本,致力于人民在经济、政治、文化、社会、生态等更宽范围、更大领域中的利益实现。其二,把中国人民的利益与世界人民的利益相结合,要求正确处理国家利益的差异性与人类利益的一致性,强调中国人民与世界人民的共同价值追求。其三,将人民为中心作为最终衡量标准。2018年4月8日,习近平总书记在会见联合国秘书长古特雷斯时指出,我们追求的发展应该是高质量的发展,衡量标准就是以人民为中心,不论是国内治理,还是全球治理,都要以人民的获得为目标,要不断为民众提供信心和稳定预期。因而,人民的信心、预期、获得感与幸福感,是人类命运共同体建构的终极目标,也是中国共产党的最高使命。
人类命运共同体的构建更反映了中国共产党的责任担当。中国共产党作为负责任的政党,中国作为负责任的大国,历来将国际和平与共同发展作为外交政策的重要内容。例如,在维护世界和平方面,中国军队作为维和行动的关键力量,开展监督停火、稳定局势、保护平民、安全护卫、支援保障以及播撒希望等执行行动,迄今已有30多年历史,中国参与维和行动的人员迅速增加、领域不断扩大;在推动世界经济发展方面,1997年金融风暴席卷亚洲,中国政府承诺人民币不贬值,避免其他国家陷入货币贬值困境,2008年全球金融危机,中国再次出台4万亿救市政策,减缓世界经济衰退;在促进人权事业方面,中国将人民的生存权、发展权、健康权置于首位,持续通过减贫实绩改善中国与世界的人权状况等。人类命运共同体将中国推动国际和平与共同发展的理念、思想和实践有机整合,形成完整的理论体系和政策诉求,并进一步适用于全球抗疫合作、多边主义改革、国际法治完善等更为广泛的实践,是中国共产党的高度责任感与中国的大国担当最真实的展现。
中国共产党推动国际和平与发展和为人类共同进步作出贡献的责任感,源于中国共产党对内责任与对外责任辩证统一的认识。改革开放以来,中国的发展之所以取得举世瞩目的成就,既在于内部改革发展的强大动力,也在于相对稳定的外部环境,两者相辅相成、共存共荣。党的十八大报告指出,和平发展是中国特色社会主义的必然选择,我们既要通过争取和平的国际环境发展自己,又要以自身发展维护和促进世界和平。中国共产党立足自身发展责任,履行世界责任,彰显了中华民族伟大复兴进程中“利己达人”的价值理念和道德境界。党的十九届五中全会强调:要高举和平、发展、合作、共赢旗帜,积极营造良好外部环境,推动构建新型国际关系和人类命运共同体。从努力“争取”到“积极营造”,进一步反映了中国共产党世界责任意识中的主观能动性。
面对世界百年未有之大变局,中国共产党基于历史唯物主义的分析方法,秉持以人民利益为中心的使命感,以及与世界共发展的责任感和世界观,提出了人类命运共同体的建构方案,为全球治理贡献了中国智慧。中国共产党和中国人民经过“实践—认识—再实践—再认识”循环往复、不断升华的人类命运共同体主张,定将引领以公平价值与和谐发展为导向的国际社会新秩序。