摘 要:年轻干部是党和国家事业兴旺发达的希望。在实现第二个百年奋斗目标的新征程上，培养一批有理想、有信念、有担当、有能力的年轻干部，是我们党实现事业后继有人的必然选择。因此，立足新时代，解决“好干部应该怎么样、怎样成为好干部、如何培养好干部”等问题，具有重大现实和长远意义。年轻干部应把坚定理想信念、坚持人民至上、注重真抓实干、敢于担当负责以及强化自我修炼作为根本遵循；各级党组织应把握思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练的干部成长普遍规律；培养选拔年轻干部应坚持严管和厚爱相结合、短期和长期相结合、育德和育才相结合、破格与墩苗相结合。
关键词:新时代 年轻干部 培养选拔 政治能力
【中图分类号】D60 【文献标识码】A
习近平总书记指出：“培养选拔优秀年轻干部是一件大事，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉，是百年大计。”2019年以来，习近平总书记连续六次为中央党校（国家行政学院）中青干部培训班讲授“开学第一课”，充分体现了他对培养优秀年轻干部的高度重视，也为年轻干部成长成才指明了正确方向、提供了根本遵循。
根本遵循：好干部应该什么样
2013年6月28日，习近平总书记在全国组织工作会议上提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代好干部标准。年轻干部既是实现中华民族伟大复兴的建设者，也是实现中华民族伟大复兴的未来领导者，更加需要沿着习近平总书记指明的方向，严格要求自己，不断提升自己，成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。
坚定理想信念。理想信念是立党兴党之基，也是年轻干部安身立命之本。习近平总书记在2021年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上指出：“党员干部有了坚定理想信念，才能经得住各种考验，走得稳、走得远；没有理想信念，或者理想信念不坚定，就经不起风吹浪打，关键时刻就会私心杂念丛生，甚至临阵脱逃。”回顾百年党史，我们党之所以能够历经风雨，一次次在挫折中奋起，一次次在锤炼中壮大，靠的就是我们党对马克思主义的崇高信仰与对社会主义、共产主义的坚定信念。新时代的年轻干部接好班，最重要的是接好坚持马克思主义信仰、为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的班。
无论是过去、现在还是将来，干部的理想信念是否坚定都始终和能否对党忠诚紧密关联，对党忠诚是对理想信念坚定的最好诠释。忠诚和信仰从不是抽象的、形式的，而是具体的、实践的，绝不是挂在嘴边的口号，而是脚下的实际行动。因此，新时代的年轻干部要将忠诚与信仰贯穿于从政立身的方方面面。习近平总书记强调：“要经常对照党章党规党纪，检视自己的理想信念和思想言行，不断掸去思想上的灰尘，永葆政治本色。”理想信念就是共产党人精神上的“钙”，新时代的年轻干部不能“骨质疏松”，更不能患有“软骨病”，要多“晒太阳”，要时常“晒一晒”信仰，重新感悟理想的温度、信仰的力量。年轻干部也要多“补补钙”，从一代代共产党人的红色经典中汲取精神力量，从各个时期优秀共产党人的言行中寻找参照。坚定理想信念，是终身课题，是一辈子的事，要常修常炼、常悟常进，要经常叩问初心，万水千山不能忘记来时路。
坚持人民至上。习近平总书记在2019年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上指出：“干部要把人民放在心中最高位置。同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，是我们党战胜一切困难和风险的根本保证。离开了人民，我们就会一事无成。要牢记群众是真正的英雄，任何时候都不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁，真正同人民结合起来。”密切联系人民群众是我们党的光荣传统与最大政治优势，百年大党由简而钜，离不开同人民的血肉相连、生死相依。“为了谁、依靠谁、我是谁”是年轻干部从政立业必须回答的首要问题。回望习近平同志从梁家河到正定、厦门、宁德、福州，从福建、浙江、上海的地方执政历练，再到担任党和国家最高领导人，“我将无我，不负人民”是他用行动诠释的不变的信念。
与习近平同志成长的青少年时期相比，当代年轻干部所处的时代背景变了，但中国共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命不会变，更不能变。新时代年轻干部要时刻警惕脱离群众的危险，始终站在人民群众的立场上想问题、作决策、办事情，为老百姓做官，当“老百姓的官”。要让自己在工作实践中的每一次抉择、每一项举措始终充满关照人民根本利益的温度与站稳人民立场的厚度。同时，年轻干部要树立不负人民的家国情怀，把人生理想融入党和人民事业之中。只有把为人民幸福而奋斗作为自己最大的幸福，才能获得最真实、最崇高的幸福。
注重真抓实干。习近平总书记多次在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调真抓实干，例如：“面对新形势新任务，党员干部一定要真抓实干，务实功、出实招、求实效，善作善成，坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法。”“要坚持真抓实干、狠抓落实，一切工作都要往实里做、做出实效，不好高骛远、不脱离实际，力戒形式主义、官僚主义。”“要牢记空谈误国、实干兴邦的道理，坚持知行合一、真抓实干，做实干家。”干事业不能做样子，必须脚踏实地。学懂弄通理论是为了做实，如果仅仅为了学习而学习，将理论知识束之高阁，理论便脱离了变化发展着的实践而成为了无源之水、无本之木，成为了纸上谈兵的“屠龙之技”，丧失了生机与活力。新时代的年轻干部有着实现梦想、展示才干的广阔天地，但幸福都是奋斗出来的，业绩都是实干出来的。倘若只想着如何快速提拔晋升，热衷于作秀式、过场式的形式主义，不但辜负了自己宝贵的青春时光，也辜负了党和人民的殷切期望。时代的洪流滚滚向前，唯奋斗者进，唯奋进者胜，懒散度日“靠他人”、不求自强“要政策”的“等、靠、要”换不来成长，年轻干部要勇于突破束缚，善于创造条件，敢于迎难而上。总之，年轻干部既要抬头看路、谋划事业和工作，更要埋头拉车，在求真务实、真抓实干中干出一番事业。
敢于担当负责。习近平总书记在2019年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上指出：“能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风。”中国特色社会主义进入新时代，国内改革发展稳定任务更趋艰巨繁重，尤其是最近几年，疫情形势延宕反复，国际环境复杂严峻，对年轻干部提出了更多考验与挑战。刀要在石上磨、人要在事上练。年轻干部要在主动作为、敢于担当中经受历练。习近平总书记强调：“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事，而不是做官享福。”为官避事平生耻，在大有可为的新时代，年轻干部要不负时代重任、人民重托，勇于到基层一线，到改革攻坚的最前沿，到艰苦边远地区去经风雨、见世面。担当负责，要求年轻干部有干劲、有冲劲、有韧劲，会斗争、敢斗争、能斗争。当复杂形势与重大任务摆在面前时，年轻干部要坚定正确的斗争方向、立场、原则，有担当的勇气和破题的决心，知重负重更要迎难而上，在错误思想、错误行动面前事不避难、义不逃责、坚决斗争。
强化自我修炼。习近平总书记在2019年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上指出：“为政之道，修身为本。干部的党性修养、道德水平，不会随着党龄工龄的增长而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，必须强化自我修炼、自我约束、自我改造。”心有所畏，方能言有所戒、行有所止。年轻干部要敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪，树立起正确的权力观、地位观、利益观，始终牢记权力来源于人民，权力应该为人民的根本利益服务。年轻干部要不断磨练自身拒腐防变的免疫能力，牢牢守好政治关、权力关、交友关、生活关、亲情关，坚决抵制成为“假面人”“双面人”。锤炼党性与提升道德水平是终身的必修课，一时一刻也不能放松懈怠。“千里之堤，毁于蚁穴”，越是细微之处、越是独处之时，年轻干部越要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，不仅要在大事大节上不乱方寸，也要在小事小节上守住底线，防止其成长“黄金期”演变为“危险期”，“上升期”沦落成“变质期”，避免“三观”发生错位、偏差，扣好清廉从政的第一粒扣子，牢记“当官不发财，发财不当官”，在“乱花渐欲迷人眼”的复杂形势中，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，真正肩负起“天将降大任于斯人”的时代使命，廉政为民、造福于世。
成长规律：如何成为好干部
习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上要求“各级党组织要有针对性地加强对年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练”，揭示了新时代年轻干部成长成才的内在规律，为各级党组织培养干部，以及年轻干部追求成长进步提供了指引。
思想淬炼是年轻干部成长成才的终身课题。2018年5月4日，习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上指出：“共产党人要把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯、当作一种精神追求，用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。”政治上的清醒源于理论上的坚定，年轻干部的理论水平高是政治能力强的前提与基础。年轻干部正处于学习提升的“黄金期”，更要舍得花时间、花精力阅读学习马克思主义经典著作，在读原著、学原文、悟原理中建构起对马克思主义基本理论的清醒认知和坚定追寻。中国特色社会主义进入新时代，年轻干部尤其要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力掌握贯通其中的立场观点方法，将理论学习与变化发展着的实际相联系，深刻领会蕴含其中的道理学理哲理，不断夯实理论基础、提升理论素养。要将马克思主义中国化的理论成果与党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史联系起来学，从百年党史演进中读懂悟通“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行”，将加强思想淬炼、坚定信仰信念作为必修课与终身课，不断增强对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念。
政治历练是年轻干部成长成才的必要条件。习近平总书记指出：“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。”有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都能“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。年轻干部要提升政治能力，必须经过层层历练，锤炼党性是其中的关键一环。党性强才能政治强，党性纯洁才能政治干净。增强党性离不开严肃认真的党内生活，高质量的党内生活是年轻干部锤炼党性修养、提升政治能力的大熔炉。年轻干部要严格执行党内政治生活准则，严守党的政治纪律与政治规矩，积极参加组织活动、接受党性教育，乐于开展“出出汗、红红脸”的批评与自我批评。年轻干部要用党的纪律特别是政治纪律和政治规矩严格约束自己，明确界限、边界、底线和红线，常怀敬畏之心，始终做政治上的“明白人”“老实人”，始终做到勤政务实、清正廉洁。在新的征程上，各种可以预见和难以预见的风险挑战都可能逐步积累甚至集中显露，年轻干部能否在风险挑战前站稳立场、坚持原则，敢于斗争、善于斗争，是检验其政治能力的重要标准。年轻干部要注重在解决实际问题、经历现实考验过程中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在应对各种矛盾斗争的挑战中强化政治历练，提升斗争本领。
实践锻炼是年轻干部成长成才的关键环节。面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大，要求广大年轻干部必须脚踏实地、真抓实干，实实在在把我们自己的事情办好。实践锻炼是年轻干部增长见识的重要渠道，坚持在干中学、学中干是领导干部成长成才的必由之路。年轻干部若“两脚不沾泥”，远离农田地，“躲进小楼成一统”，理论与实际相脱节，便容易成为“墙上芦苇，头重脚轻根底浅”，看问题就会雾里看花，谈举措就会隔靴搔痒。因此年轻干部不仅要从书中学，也要向实践学、向人民学，端正学习与干事的态度。实践才能出真知，实践才能长真才，实践才能显真效，年轻干部特别要在实践过程中耐心思考、细心总结、用心反思，不断积累经验、增长见识。不经非常之事，难成非常之才。年轻干部要在实践锻炼中经风雨、见世面，特别是要甘于和勇于到基层一线、改革开放最前沿、艰苦偏远地区去经受历练。越是困难大、矛盾多的时候，越是形势严峻、情况复杂的地方，年轻干部越要将其视作练就过硬本领的沙场，越要敢上场、能上场，在斗争历练中打磨意志、增长才干。党组织也要多安排、组织、支持年轻干部到具有挑战性、考验性的工作岗位上去接受锻炼，将实践锻炼视为培养与选拔优秀年轻干部的最好课堂。
专业训练是年轻干部成长成才的重要方法。当今世界，科学技术日新月异，知识总量呈爆炸式增长，知识更新速度大大加快。面对复杂的世界形势，在实现第二个百年奋斗目标的赶考路上，年轻干部如果知识体系僵化、技能储备不够、视野眼界狭隘，在想问题、作决策、办事情上必然面临能力不足的风险。新时代的年轻干部大多拥有高学历，理论知识较丰富，学习水平较高，但在变化发展着的实际面前，年轻干部要坚决摒弃自以为是、不懂装懂的心态，永远将自己视为“小学生”，虚心求教。年轻干部的精力是有限的，学习一定要找到侧重点，习近平总书记在2021年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上指出：“要结合工作需要学习，做到干什么学什么、缺什么补什么。要学习马克思主义理论特别是新时代党的创新理论，学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，学习经济、政治、法律、文化、社会、管理、生态、国际等各方面基础性知识”。年轻干部要注重进行有针对性的学习，立足于所在部门、所在地区的实际，结合自身工作需要，学好相关的知识技能，与时俱进地更新知识体系，提升本领能力，使自己能在新情况、新问题面前从容不迫、沉着应对。各级党组织也要组织年轻干部开展形式多样、行之有效的专业训练，以此不断培养强化年轻干部的学习意识与学习能力。
培养路径：如何培养好干部
青年时期应该是人生中最具有进取心、最为上进的时期，年轻干部的精神面貌应该是昂扬向上、乐观开阔的，然而依然有个别年轻干部难以抵挡腐朽思想的侵蚀，在诱惑面前迷失了心智、丢掉了清白，走上了以权谋私、违法乱纪的歧途。这也表明，党组织在培养选拔年轻干部上仍然存在改进空间，需要不断完善培养与选拔的方式与路径。
严管与厚爱相结合。党组织要关心关爱年轻干部，通过经常的对话沟通及时了解掌握年轻干部的思想动态与心理状况，对于年轻干部的优点与缺点要全面看待，避免以求全责备的态度苛责年轻干部；对于尚未发生问题但已出现错误倾向的，要及时指正、加强引导；对于已经出现问题的，要根据问题的严重性区别处理。严管与厚爱是促进年轻干部成长成才的两个方面，党组织既要关心关爱年轻干部，也要加强对年轻干部的日常监督管理，给年轻干部以明确的“边界”和“底线”，制定严格的规章制度，让年轻干部行有所止。当下特别要警惕年轻干部出现“因网而腐”“因网而废”的问题，年轻干部成长于网络时代，普遍对计算机、互联网较为熟悉和依赖，这些可能是工作的助益，也可能是潜藏的危险。党组织要关心关注年轻干部是否有沉迷网络游戏、网络直播、网络赌博等异常迹象。若出现不良苗头要及时提醒，及时进行案例警示教育，提醒其始终怀有敬畏之心，敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪，时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉。与此同时，也要坚持激励和约束并重，要把鼓励激励、容错纠错、能上能下的机制落到实处、用到实处，营造为担当者担当，对负责者负责的风气。
短期与长期相结合。培养使用年轻干部不仅要有短期规划，还要有中期规划、长期规划。如果党组织过于注重年轻干部一时的成绩与表现，则会引起部分年轻干部急功近利的错误心态，出现热衷于四处奔波，编织经营自己的关系网，不断刷经历、重显绩、造假绩、求短绩的问题。因此，在选拔任用年轻干部上要坚持短期与长期相结合，既要充分尊重年轻干部希望获得干事创业机遇的热情，释放年轻干部干事创业的冲动，发挥年轻干部在知识层次、能力结构、体力精力等方面的优势，又要注重将年轻干部的个人发展与社会发展需求、人民需要、部门发展等综合考量，让个人价值的实现与党和人民的事业发展紧密相连。既要看年轻干部做出了什么时间短、见效快的显绩，更要看做出了什么打基础、利长远的潜绩，牢固树立科学的发展观、政绩观、人才观，引导、激励年轻干部多做埋头苦干的真事实事，构筑起“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。
重德与重才相结合。“德才兼备，以德为先”是我们党选人用人的重要原则，但对于“德”的考核评价比较难以建立统一的标准，党组织需要进一步通过技术手段，结合具体工作实际，进行细化量化动态化考核，特别是要加强对年轻干部理想信念的考察。德行似乎看不见摸不着，其实也是具体的、实在的、实践的，可以通过日常工作去判断年轻干部能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享乐在后，能否勤奋务实、夙夜在公，能否为理想奋斗坚守，等等。党组织在选拔培养年轻干部上要讲求德与才的统一，德才兼备，以德为先，营造能者上、优者奖、平者让、庸者下、劣者汰的用人生态。注重选拔培养德才兼备的年轻干部，切勿将年龄作为干部选拔的硬性要求。过分强调干部队伍年轻化实际上给各级领导干部都设了道坎儿，部分年轻干部刚上任就担心自己能不能在特定的年龄段内顺利得到提拔，导致其醉心“升职记”，只关心自己的官帽子戴得稳不稳、高不高，不关心人民群众吃得饱不饱、过得好不好，甚至出现买官、跑官的现象。更有甚者，在错过提拔晋升的“空窗期”后变得萎靡不振、贪图享乐，实际上造成人才资源的极大浪费。
破格与“墩苗”相结合。长期的实践历练是年轻干部积累经验、磨砺本领的重要途径，特别是在基层一线、改革开放最前沿、艰苦偏远环境中去做工作，更能磨砺心智、增长见识。青年习近平正是在七年的梁家河岁月中与村民们同吃住、同劳动，体悟了当地群众的贫困状况，读懂了中国农村这个最大实际，真正了解了群众最需要什么、最期盼什么。党组织要将基层历练视为年轻干部练就过硬本领的沙场，让年轻干部多“墩墩苗”，在俯下身子的过程中贴近群众、贴近实际，真正同人民群众想在一起、干在一起，为走好后面的路打好基础、做好铺垫。实践已经证明，“墩苗”能够很好地解决年轻干部群体中曾经广泛存在的“骄”“娇”二气盛行、实践经验缺乏、理想信念不够坚定等问题，是培养优秀年轻干部的有效方式。而对于经过全方位考核，能力素质成熟，需要更高岗位磨练的年轻干部，党组织可根据工作需要和用人需求破格使用，给予充分的展示才能的机会与舞台。
【本文作者为江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心南京航空航天大学基地研究员，马克思主义学院党委书记、教授；南京航空航天大学马克思主义学院硕士生谭杨对本文亦有贡献】
责编：周素丽／美编：石 玉
Development Principles and Training Paths of Young Officials
in the New Era: Studying the Important Speeches by General Secretary
Xi Jinping at the Opening Ceremonies of the Six Training Classes of
Young and Middle-Aged Officials at the Party School of the Central
Committee of CPC (the National Academy of Governance)
Xu Chuan
Abstract: Young officials are the hope for the prosperity of the Party and the State. In the new journey to realize the second Centenary Goal, training young officials with ideals, beliefs, a strong sense of responsibility, and abilities is an inevitable choice for the party to carry on its great cause. Therefore, in the new era, it is of great practical and long-term significance to address issues such as “what should good officials be, how to become good officials, and how to train good officials”. Young officials should adhere to the fundamental guidelines of having firm ideals and convictions, putting people first, focusing on solid and hard work, shouldering responsibilities, and strengthening self-cultivation. Party organizations at all levels should grasp the general law of officials’ development of ideological refinement, political training, practical training, and professional training. In training and selecting young officials, strict supervision should be combined with ardent love, short-term with long-term, moral training with talent training, and exceptional promotion with working at the grassroots.
Keywords: New Era, young officials, training and promotion, political abilities
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